Так этот СНиП не запрещает устанавливать электрощитовую в подвале с входом не с улицы, читаем "помещение электрощитовой должно иметь вход непосредственно из поэтажного внеквартирного коридора (холла).
Я этим хотел сказать, что в данном своде правил нет требований об организации ВРУ с отдельным входом с улицы.