По этому вопросу я ответил в этой теме:
http://elektroas.ru/forum/showthread.php?t=840&p=6908&viewfull=1#post6908 пост. №6
А лучше прочитайте Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1998 г. N 1444 "Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением"