Да, правильно понимаете. НПБ самостоятельный документ, предписывающий правила пожарной безопасности различных АЗС. В документе есть ссылки на нормативы ПУЭ в той части, которая касается эксплуатации электроустановок. Если в НПБ расстояние до ВЛ требуется учитывать по ПУЭ, то это п. 2.5.278 в данном случае.