нужно ли занулять оборудование в TN-C сетях??

[Станислав]

но кто должен TN-C-S подвести до ВЩ дома от подстанции ( у нас 4 вводных провода , а не 5).

До ВРУ в большинстве случаев прокладывается кабельная линия по системе электроснабжения TN-C, а уже во ВРУ производят на систему электроснабжения TN-C-S.

Есть ли нормативный документ, в котором было бы указано, что: 1. В многоквартирных домах обязательно должна быть TN-C-S

ПУЭ, п. 7.1.13. Питание электроприемников должно выполняться от сети 380/220 В с системой заземления ТN-S или ТN-С-S.
При реконструкции жилых и общественных зданий, имеющих напряжение сети 220/127 В или 3×220 В, следует предусматривать перевод сети на напряжение 380/220 В с системой заземления ТN-S или ТN-С-S.

Затем откройте ГОСТ Р 50571.1-2009 ЭЛЕКТРОУСТАНОВКИ НИЗКОВОЛЬТНЫЕ
Рисунок 20.1 - Общий вид системы распределения электроэнергии

2. Каков порядок принятия на баланс энергоснабжения дома управляющей компанией (при их создании) от Энерго компаний?

Управляющая компания осуществляет обслуживание внутренних систем электроснабжения, и ни о каком принятие на баланс не может быть речи. Многоквартирных дом с внутренними инженерными сетями принадлежит собственникам многоквартирного дома.

P.S. Энергокомпании до создания управляющих (ТСЖ) получали деньги за поставленную энергию и сейчас получают напрямую от владельцев квартир.

Всё правильно, они же поставляют электроэнергию до потребителя.

ким образом они оказывали и оказывают услуги с нарушением стандартов.

Вы о чём? О каких нарушениях? О системе TN-C? Об этом я уже дал ответ, смотрите выше.

Почему жители должны расплачиваться за внедрение новых стандартов

Почему новых? Это требование действует с 2003 года.