Опора металлическая? Какая структура грунта? Почему проектировщики не делают все необходимые расчёты? Посмотрите схему устройства бетонного основания опор наружного освещения в статье Электромонтаж наружного освещения (уличного освещения), установка опор наружного освещения
Думаю, что в Вашем случае придётся установить бетонное основание в обязательном порядке.
А почему не согласны? Не боитесь, что опора упадёт на головы прохожих?