сначала посмотри из чего сделан материал(потолка)
Вы правильно поняли, но смотреть надо не только на потолок. Требование, которое содержится в ПУЭ относится ко всем типам поверхностей, по которым ведётся проводка. Поверхности делятся на две категории: горючие и негорючие. Есть и более детальное разделение по степени горючести, воспламеняемости и проч. Эти характеристики в обязательном порядке должны учитываться при выборе способа монтажа проводки.