Чему Вы удивляетесь? Смотрите страницу 3, абзац 4, где упоминается пункт 1.5.27. Очень "интересная" и вольная трактовка совершенно конкретных требований. Очевидно, специалисты из ЭСО дали свои разъяснения по запросу ФАС.
Перечислены некие условия размещения счётчика, но скромно умалчивается, что температура в месте его установки должна быть не ниже 0 градусов. Слово "помещение" отсутствует вовсе.
Вот, как сформулирован данный пункт (сравните с тем, что написано в ответе):
ПУЭ 1.5.27. Счетчики должны размещаться в легко доступных для обслуживания сухих помещениях, в достаточно свободном и не стесненном для работы месте с температурой в зимнее время не ниже 0°С.
Страница 4, абзац 3. На каких основаниях опора ВЛ, которая принадлежит ЭСО находится на территории Вашей частной собственности? Ни Вас, ни ЭСО этот факт нисколько не смутил, похоже. Вы давали согласие на её установку? Обременение на участок наложено? Установлен сервитут и ЭСО будет платить Вам деньги за использование Вашей частной собственности (земли) в своих целях?
Не спешите. В возбуждении дела пока отказано и свои хотелки ЭСО будет смело продвигать в жизнь. Пока счётчик (установленный в доме) не введён в эксплуатацию остальные действия имеют второстепенное значение.