Вам надо руководствоваться СП 50.13330.2012. Тепловая защита зданий.
Приложение Г (обязательное). Расчет удельной характеристики расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию жилых и общественных зданий
г) для общественных и административных зданий бытовые тепловыделения учитываются по расчетному числу людей (90 Вт/чел), находящихся в здании, освещения (по установочной мощности) и оргтехники (10 Вт/м2 ) с учетом рабочих часов в неделю;