Долги жильцов перед РСО перекладывают на управляющую компанию

[Михаил_Д]

при организации функции исполнителя коммунальных услуг должно быть:

Права, обязанности, функции, полномочия и многое другое для УК установлено следующими законами:

1. Жилищный кодекс РФ. В частности, в статьях, которые Вами упомянуты.
2. Гражданский кодекс РФ
3. Кодекс об административных правонарушениях (КоАП)
4. По вопросам качества услуг есть закон ФЗ "О защите прав потребителей"
5. Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"
6. Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность"
7. Постановление Правительства РФ от 15 мая 2013 г. N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами"
8. Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами"
9. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 255-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
10. Постановление Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами"

Какие ещё функции требуется организовать?

-организована система передача текущих данных по потребителям;

Откуда и куда такая система должна передавать данные?

-передача и дублирование баз данных по долгами и порядок их урегулирования;

Чтобы такую БД передать, её необходимо создать. В ЭСО эта база есть, но передавать её они не будут. Можете делать им запрос, чтобы получить эти данные, правда, не уверен, что Вам их предоставят.

-решение финансовых вопросов при передаче части функций от одной организации другой;

Что Вы имеете в виду? Сколько стоит передать часть функций от ЭСО в УК или наоборот? Нисколько. Это принципиально разные организации и никакие функции переданы быть не могут. Каждый действует в рамках тех требований законодательства, которые для них написаны.

-должен быть договор перехода на новые отношения... и проч.

Должен быть договор об электроснабжении МКД (или нескольких), который находится в управлении УК. Договор заключается (или не заключается) с той РСО, в зоне ответственности которой находится дом. В договоре и описывают отношения, а если они изменяются в какой-то части, то либо перезаключают договор либо пишется дополнение к существующему.

В этой же ситуации у УК:
-нет достоверной и заверенной двумя сторонами информации по показаним квартирных эл.счётчиков, ОДПУ, долгам ранее прошедшим и возникшим в переходный период,

Можете установить дату, когда контролёр УК будет снимать показания квартирных счётчиков. Что Вы будете делать с ними дальше? Ежемесячно проводить сверку счетов с ЭСО? Если потребители на прямых договорах с ЭСО, то это забота ЭСО - получать данные, а дальше действовать так, как это им предписано в 442-м постановлении.

Что же касается оплаты ОДН, то внимательно ознакомьтесь с содержанием Раздела III. Несение собственниками помещений общих расходов на содержание и ремонт общего имущества постановления Правительства РФ №354. Пункты 38.1 - 38.5.Разберитесь как УК оплачивала расходы на ОДН до сих пор.

-некоторые жильцы уже поменяли квартиры и уехали,

Вовремя свалить - талант. Если долг признаётся невозвратным, то принимается соответствующее решение по списанию долга или что-то вроде этого. Бухгалтерия - тёмная наука.

-резко возросший ОДН (более в 10 раз!) в переходный период, несмотря на текущие (тогда) начисления по квартирным эл. счётчикам, наводит на мысль, что РСО(1) желает сбросить все свои ранее накопленные долги на жильцов через нагибание УК,

Ответил выше.

-жильцы уже забыли о своих долгах и будут всячески сопротивляться по их оплате даже напрямую РСО(1), не говоря про УК.

Ну, это святое. Кому я должен - всем прощаю. Информация о задолженности не может быть утеряна. В ЭСО можно получить сведения по состоянию любого лицевого счёта (если у Вас есть такие полномочия). Задолженность может быть показана подробно по месяцам или консолидировано, в виде суммы за конкретный период. Возможностей напомнить о долгах много, способы взыскать долги описаны в законодательстве. В чём проблема? Каждый потребитель при оплате получает квитанцию о совершённом платеже, с указанием реквизитов получателя и суммой, при оплате через интернет он получает подтверждение о зачислении средств получателем платежа.

Потребитель будет сопротивляться (он же забыл!, а значит прав), но он должен будет доказать, что долгов не имеет.

Не Вам ли я приводил статью 401 ГК РФ?

Статья 401. Основания ответственности за нарушение обязательства

1. Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

2. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

3. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

4. Заключенное заранее соглашение об устранении или ограничении ответственности за умышленное нарушение обязательства ничтожно.

Договор предусматривает оплату услуги (коммунальной)? Предусматривает. Оплаты нет, условие договора нарушено. ЭСО предъявляет требование погасить задолженность. Потребитель заявляет, что он забыл оплатить электроэнергию, а значит, у него долгов нет. А будьте любезны квитанции или иное подтверждение об отсутствии задолженности, вкрадчиво предлагает в этот момент судья. Вот такое кино.

Гражданско процессуальный кодекс РФ. Статья 56. Обязанность доказывания

1. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.