Ведение индивидуального хозяйства на территории СНТ было предусмотрено с момента вступления в силу 66-ФЗ, т.е. с 1998 года. Статья 8 за всё время существования не имела изменений. Вам надо точно установить являлся ли владелец участка в то время членом СНТ. Он купил участок и не вступил в СНТ или вышел из него по какой-то причине после подключения к сетям?

В 861-м постановлении в редакции десятилетней давности не было ничего о садоводах совершенно. Все вопросы решались в рамках 66-ФЗ.

Ваша ошибка состоит в том, что Вы отключили деятелей от сети, не имея с ними договора. Статья 8 такой договор предусматривает, а действия по лишению прав пользования инфраструктурой СНТ осуществляются по причине неисполнения обязательств существующего договора. Вы применили эту статью неверно. Надо было сначала подать иск в суд о понуждении к заключению договоров и приведению Ваших отношений в соответствие с действующим законодательством.