ВРУ1 кто изобрёл и зачем? В ВРУ1 PEN проводник подключен к шине PEN, а не к РЕ. Шина N там вообще не нужна, это система TN-C.
4-х жильная "перемычка" - не перемычка, а линия.
1.7.135. Когда нулевой рабочий и нулевой защитный проводники разделены начиная с какой-либо точки электроустановки, не допускается объединять их за этой точкой по ходу распределения энергии. В месте разделения PEN-проводника на нулевой защитный и нулевой рабочий проводники необходимо предусмотреть отдельные зажимы или шины для проводников, соединенные между собой. PEN-проводник питающей линии должен быть подключен к зажиму или шине нулевого защитного РЕ-проводника.
1.7.145. Не допускается включать коммутационные аппараты в цепи РЕ- и PEN-проводников, за исключением случаев питания электроприемников при помощи штепсельных соединителей.
Допускается также одновременное отключение всех проводников на вводе в электроустановки индивидуальных жилых, дачных и садовых домов и аналогичных им объектов, питающихся по однофазным ответвлениям от ВЛ. При этом разделение PEN-проводника на РЕ- и N-проводники должно быть выполнено до вводного защитно-коммутационного аппарата.
Вводной защитно-коммутационный аппарат (автомат) в каком щите установлен? В ВРУ1. Шина PE должна быть установлена в сухом помещении, т.е. в ВРУ2. Соответственно, ВРУ1 не имеет никакого смысла. Этот щит требует установить ЭСО? Зачем и на основании чего?
7.1.23. Перед вводами в здания не допускается устанавливать дополнительные кабельные ящики для разделения сферы обслуживания наружных питающих сетей и сетей внутри здания. Такое разделение должно быть выполнено во ВРУ или ГРЩ.
Граница балансовой принадлежности не при чём. Речь должна идти о границе эксплуатационной ответственности. Кто-то ограничивает доступ ЭСО к щиту ВРУ? Нет. Тогда нет никаких проблем с установкой нормального щита ВРУ в том месте, где он должен стоять. В нём делается разделение PEN.
Здесь есть что-то непонятное? Я Вам уже об этом писал в посте #13.
Схема, которую Вы предложили избыточна и ненадёжна. Наружные щиты опасны (п. 1.1.13 ПУЭ).