Читайте требования ПУЭ, п. 1.7.135. PEN-проводник питающей линии должен быть подключен к зажиму или шине нулевого защитного РЕ-проводника. Какие могут быть претензии? Это в советские времена заводили PEN-проводник в прибор учёта. Сейчас обязан установить на вводе аппарат управления, а уж после него подключать прибор учёта. Читайте внимательно тему. 7.1.25. На вводе питающих линий в ВУ, ВРУ, ГРЩ должны устанавливаться аппараты управления. На отходящих линиях аппараты управления могут быть установлены либо на каждой линии, либо быть общими для нескольких линий.
Автоматический выключатель следует рассматривать как аппарат защиты и управления.
А разве нет других способов остановить прибор учёта? Их валом. Но не забывайте, что есть презумпция невиновности, а так же статья в уголовном и административном кодексе.
Я Вам уже приводил требование ПУЭ, не считаю нужным повторяться.
Советую изучить п. 1.7.145. Не допускается включать коммутационные аппараты в цепи РЕ- и PEN-проводников, за исключением случаев питания электроприемников при помощи штепсельных соединителей.