Вы правильно сказали.
Необходимо смотреть проект электроснабжения, где проектировщик разместил прибор учета на улице. Необходимо обоснование такого технического решения, так как оно может применяться в исключительных случаях, ввиду невозможности установить счетчик электроэнергии в сухом помещении. Если такое решение обусловлено желанием энергетической компании обеспечить себе свободный доступ, то можно смело такое решение забраковать.
1.5.27. Счетчики должны размещаться в легко доступных для обслуживания сухих помещениях, в достаточно свободном и не стесненном для работы месте с температурой в зимнее время не ниже 0 °С.
Допускается размещение счетчиков в неотапливаемых помещениях и коридорах распределительных устройств электростанций и подстанций, а также в шкафах наружной установки. При этом должно быть предусмотрено стационарное их утепление на зимнее время посредством утепляющих шкафов, колпаков с подогревом воздуха внутри них электрической лампой или нагревательным элементом для обеспечения внутри колпака положительной температуры, но не выше +20 °С.
1.1.17. Слово «допускается» означает, что данное решение применяется в виде исключения как вынужденное (вследствие стесненных условий, ограниченных ресурсов необходимого оборудования, материалов и т.п.).