Граница эксплуатационной ответственности устанавливается соглашением между потребителем и энергоснабжающей организацией. Граница эксплуатационной ответственности должна совпадать с местом разграничения балансовой принадлежности элементов электрических сетей. Одним из основных документов, который определяет и регулирует договорные взаимоотношения между потребителем электроэнергии и энергоснабжающей организацией, является договор энергоснабжения. В Вашем случае, граница должна проходить по зажимам на приборе учета электроэнергии, а кабель АВВГ 4*16 длиной 1 м должен быть отнесен в сферу ответственности энергоснабжающей организации, а не к потребителю.
ПУЭ, п. 1.5.6. Счетчики для расчета электроснабжающей организации с потребителями электроэнергии рекомендуется устанавливать на границе раздела сети (по балансовой принадлежности) электроснабжающей организации и потребителя.