К полномочиям ЭСО следует также добавить целый раздел ППРФ №442: Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442)
К полномочиям ЭСО следует также добавить целый раздел ППРФ №442: Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442)
Сергей Иосифович, хочу обратить Ваше внимание на одно небольшое, но существенное дополнение, которое, возможно, Вам пригодится. Речь идёт о пункте 146 постановления Правительства РФ №442, которое, как известно, определяет все основные вопросы организации учёта электрической энергии.
146. Собственники энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), на которых возложена обязанность по их оснащению приборами учета, вправе при условии выполнения указанных в настоящем разделе требований к порядку установки, замены и эксплуатации прибора учета привлекать на основании соответствующих гражданско-правовых договоров для осуществления действий по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета лиц, отвечающих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.
Под установкой прибора учета для целей настоящего документа понимается монтаж прибора учета впервые в отношении точки поставки.
Под заменой прибора учета для целей настоящего документа понимается монтаж прибора учета после демонтажа ранее установленного прибора учета в данной точке.
Собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) несет ответственность за действия привлеченных им лиц по установке, замене и эксплуатации приборов учета, осуществляемые ими в интересах такого собственника, и не освобождается от определенных в настоящем разделе последствий нарушения установленных сроков организации учета электрической энергии.
Собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в границах которых установлен прибор учета, принадлежащий другому лицу, обязан обеспечить допуск такого лица и (или) его представителей для проведения работ по замене прибора учета и (или) работ, связанных с эксплуатацией прибора учета.
Установка, замена и эксплуатация приборов учета, используемых гражданами, осуществляется в соответствии с настоящим документом, если жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не установлено иное.
Законодательство предусматривает всего две процедуры, возможные в отношении приборов учёта:
1. Установка.
2. Замена. Для этой процедуры требуется наступление вполне конкретных обстоятельств, к которым увеличение мощности, как в Вашем случае, никак не относится. При этом замена прибора учёта, т.е. установка нового, производится в том же месте, где был установлен старый.
Жилищное законодательство (Жилищный кодекс РФ) в данном случае указывается, как свод законов, который определяет вопросы имущественных отношений, а также законодательные нормы по оплате коммунальных услуг, которые производятся, в том числе, с использованием приборов учёта (например, статья 157). Правила предоставления коммунальных услуг - это постановление Правительства РФ №354, где все действия в отношении приборов учёта (не только электроэнергии) указаны в Главе VII. Порядок учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, основания и порядок проведения проверок состояния приборов учета и правильности снятия их показаний
В частности, там указывается:
81.10. Эксплуатация, ремонт и замена приборов учета осуществляются в соответствии с технической документацией. Поверка приборов учета осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
81.11. Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.
81.12. Прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:
а) неотображения приборами учета результатов измерений;
б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;
в) механического повреждения прибора учета;
г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;
д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
Уместно вспомнить, что счётчик является Вашей собственностью, а не собственностью ЭСО.
Статья 209. Содержание права собственности
1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
4. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.
Всем добрый день, вечер и т.д. Столкнулся тоже с этой проблемой. Тему перечитывал много раз, что то понял, что то не понял. С чего началось, в жилом доме в деревне не хватало электричества (старый счётчик стоит в доме), решил увеличить мощность до 15 Квт, заключили договор, выдали ТУ. Все смонтировали внутри дома. Сейчас выдали акт с замечаниями что: прибор смонтирован не на границе балансовой принадлежности и выполненный монтаж не соответствует п. 11.3 ТУ. Акт подписывать не стал. Почитав форум и получив некоторые знания стал им объяснять их неправоту, само собой как об стену горох. Они ещё ссылаются на пункт 7 ТУ, что ещё и на основании этого пункта я должен вешать счётчик на столб. Но в письменном виде ни где не указывают что именно на опору (столб), только устно. Опять же воспользовавшись форумом написал претензию. Несколько переделав под свои ТУ и Акт. Могли бы подсказать, нет ли ни чего лишнего или не достающего в моей претензии? Сканы всех документов прикрепляю.
Спасибо!
Не получается вставить вордовский файл. Прикреплю пдф.
Для Вашего случая, Максим 1980 предлагаю следующий вариант. Он был год назад послан в УФАС. Там было перечислено 12 нарушений. Типичные 4 нарушения выбрал для Вас. Возможно, Вам подойдет.
Руководителю Управления Федеральной антимонопольной службы по _________ области
_________________________________
от ______________________________
проживающего по адресу: _________
Тел. ________
ЗАЯВЛЕНИЕ
В настоящее время взаимодействия сетевой организации ОАО «_______________» с заявителями - физическими лицами регламентируются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861" (далее – Правила).
В связи с возникшей необходимостью технологического присоединения строящегося жилого дома мною и сетевой организацией ОАО «_____» _______. был заключен Договор № ______ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств строящегося жилого дома (для физических лиц, максимальная мощность до 15 кВт) по адресу: : ______________________.
Место нахождения сетевой организацией ОАО «___________________________, тел. __________________
Описание нарушения антимонопольного законодательства
Пункт 1) Нарушение 1.
В силу п.3, абзац 2 Правил "независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению".
Обращаю внимание - мероприятия по технологическому присоединению без каких-либо дополнительных условий, накладываемых на заявителя.
Я являюсь заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающего устройства, максимальная мощность которого составляет до 15 кВт включительно (п.14 Правил).
Плату согласно п. 17 Правил в размере 550 рублей за технологическое присоединение сетевой организации я внес.
С момента заключения договора 12.08.2014 г. до настоящего времени прошло 5 (пять) месяцев. Однако, до сего дня энергопринимающие устройства жилого дома по адресу: г. ______________ к сетям сетевой организации не присоединены.
В соответствии с п. 16 б) Правил "срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, ... исчисляется со дня заключения договора и не может превышать:
4 месяца - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 670 кВт включительно;"
На основании изложенного считаю, что не выполнены требования п. 3 во временных рамках, изложенных в п. 16 б) Правил.
Таким образом, имеют место признаки, указывающие на бездействие сетевой организации, занимающей доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых является недопущение к сетям сетевой организации вот уже 5 (пять) месяцев, ущемление моих интересов, как потребителя услуг.
Пункт 2) Нарушение 2
Сетевая организация требует установку прибора учета выполнить за границами участка заявителя и вне помещений, т. е. на улице, что противоречит нормам и положениям основополагающих нормативных документов, определяющих правила и требования на этапе присоединения электроустановок (энергопринимающих устройств) к сетям сетевой организации:
1. Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861;
2. Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением правительства от 04.05.2012 № 442;
3. Правила устройства электроустановок (ПУЭ).
Ни в одном из перечисленных документов нет положений о том, что прибор учета, принадлежащий потребителю, допустимо устанавливать вне территории принадлежащего ему участка, а также вне помещений, если есть для этого место в сухом помещении, доступном для обслуживания, расположенном не далее 25 метров вглубь участка от границ участка заявителя.
Определение места установки прибора учета вне помещения и за границей моего участка - это является ущемлением моих интересов, что запрещено п.1 ст. 10 ФЗ "О защите конкуренции".
Пункт 3) Нарушение 3
Требование и указание места установки прибора учета исполнено в устной форме на этапе ________(уточнить когда). Устное, а не письменное определение места сделано по той причине, по моему мнению, чтобы следов их требований не осталось в документации, а инициатива на установку прибора как бы исходила от меня и вся ответственность за ненадлежащее место расположения прибора лежала на мне.
В п. 3 Типового договора (приложение №1 к Правилам) изложено следующее требование: "Точка(и) присоединения указана(ы) в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия) и располагается(ются) на расстоянии _________ метров <2> от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.
Сноска <2> поясняет: "Точки присоединения не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя."
Сетевая организация в технических условиях указывает точку ответвления к вводу, расположенную на одной из опор воздушной линии, в моем случае опору №___в п. ___ ТУ. Однако, здесь речь идет о точке, которая находится в месте присоединяемого объекта (энергопринимающего устройства или иначе вводно-распределительного устройства электроустановки). Ограничение в 25 метров, если речь будет идти о точке на опоре воздушной линии, не имеет смысла и это доказано в Высшем Арбитражном Суде РФ.
Решением Высшего Арбитражного Суда РФ по делу № А53-4325/2010 от 18. 05. 2011г., опубликованном на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда РФ arbitr. ru, устанавливается единообразное толкование нормы – точки присоединения: «...сетевая организация обязана обеспечить фактическое присоединение объекта (энергопринимающего устройства) потребителя к электросети с представлением ему точки присоединения, которая располагается на расстоянии 25 метров вглубь от границ земельного участка до объекта (энергопринимающего устройства), подлежащего подключению.»
Итак, точка подключения к сети, указываемая в технических условиях, должна находиться не за границей участка заявителя, а на участке заявителя от границы участка и вглубь участка до 25 метров.
В Договоре № ____ п.3 отсутствует текст, идентичный типовому договору: "и располагается(ются) на расстоянии _________ метров <2> от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя", который должен быть и который есть в типовом договоре. Вот в этом тексе и должна быть письменно указана точка расположения энергопринимающего устройства.
Таким образом, письменное отсутствие информации о месте установки точки подключения энергопринимающего устройства в Договоре и технических условиях создает неопределенность во взаимоотношениях сетевой организации и заявителя, что в последующем выливается возможность произвольно диктовать заявителю место установки прибора учета (энергопринимающего устройства). Это является ущемлением моих интересов, что запрещено п.1 ст. 10 ФЗ "О защите конкуренции".
Пункт 4) Нарушение 4
В п.11. технических условий №_______ изложено следующее: "Заявитель осуществляет:... монтаж ЛЭП-0,4 кВ изолированным проводом (кабелем) необходимого сечения от точки присоединения, указанной в п. 7 настоящих технических условий, до ВРУ жилого дома." (здесь уточнить текст в соответствии с Вашим ТУ)
Точка, указанная в п.7 - это опора №____ существующей воздушной линии, расположенная в _____ метрах от границы моего участка.
В то же время в п. 6 Договора № ________ "Сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;" Эта фраза соответствует по содержанию тексу, изложенному в типовом договоре, из чего можно заключить, что текст в Договоре № 12875/П соответствует требованиям Правил, а текст технических условий №____ неверен.
Очевидно, что положение, изложенное в п.6 технических условий №______ требует выполнение мною дополнительных работ, которые по договору возлагаются на сетевую организацию - монтаж ЛЭП-0,4 кВ от опоры №___ до границ моего участка.
Это навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него, что запрещено п.1.ст 10 Федерального закона " О защите конкуренции"
ПРОШУ:
рассмотреть жалобу по всем изложенным нарушениям;
рассмотреть вопрос о возбуждении дел о нарушениях антимонопольного законодательства, изложенных в пунктах 1 - 4 настоящего обращения.
обязать сетевую организацию ОАО "_________" выполнить все мероприятия, обеспечивающие подключение энергопринимающего устройства, расположенного на принадлежащем мне земельном участке к сетям сетевой организации;
обязать сетевую организацию ОАО "_________" устранить имеющиеся нарушения антимонопольного законодательства - прекратить навязывание не обоснованных никакими нормами и положениями требований в процессе выполнения мероприятий по присоединению энеропринимающего устройства к сетям сетевой организации, в частности, навязывание установки прибора учета за пределами моего земельного участка;
привлечь сетевую организацию к административной ответственности за нарушения, изложенные в пунктах 1 - 4 настоящего обращения.
Приложения:
• Приложение 1. Дополнительные материалы (здесь все ваши наработки изложите)
• Копия Договора № ______ от ________ г.
• Копия технических условий № _______
Дата подпись ________
Максиму 1980.
Вы там ссылаетесь на п. 148 ПП442. Он для Вас не подходит, так как он для случаев, когда у потребителя система контроля (счетчик и трансформатор тока), а у Вас один счетчик (измерять 15 кВт). Для Вас есть п. 147. Ссылайтесь на него, последний в нем абзац, что не надо согласовывать место установки счетчика.
Кроме того, в марте этого года появилось Определение Верховного суда РФ.
В Определении №306-КГ14-2876 от 03.03.2015 г. Верховный суд поддержал решение УФАС и установил, что сетевой организацией «не подтверждены доказательства того, что имеется техническая возможность установки прибора учета на фасаде жилого дома» (Раздел 7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.№354).
На это Определение в Вашей жалобе тоже надо бы сослаться...
Вы установили прибор класса точности 2.0. Больше Вы им ничего не должны. Граница балансовой принадлежности устанавливается в процессе технологического присоединения, но деятели уже всё за Вас решили, как всегда.Сообщение от Максим1980
А резьбой с цветочным орнаментом опору им не надо оформить? Данный пункт вообще не содержит требований. Он всего лишь информирует Вас, что присоединение будет от опоры №...
У ЭСО нет никаких законных оснований, чтобы обосновать свои требования, поэтому начинают юлить и притягивать за уши всякие ерундовые пункты "на словах".
Поинтересуйтесь у них, что означает содержимое п. 11.4 ТУ. Ограничение мощности обеспечивает вводной автомат. В Вашем случае это должен быть трёхполюсный автоматический выключатель с номиналом 25А. Имейте это ввиду, иначе они могут привесить к Вашим обязанностям оснащение щита устройством, которое называется ПЗР (прибор защитный релейный).
Никто не имеет права распоряжаться чужим имуществом. Счётчик и щит ВРУ Ваша собственность и находится она должна в пределах Вашего участка в соответствии с техническими требованиями (в помещении). Перенос щита стоит немалых денег, которые Вы совсем не обязаны тратить, удовлетворяя чужие незаконные требования. Напомните деятелям ЭСО об этом. Увеличение мощности электроустановки не предусматривает изменение места размещения прибора учёта
Максим1980, А почему претензия,если Вы не подписали договор,то пишите мотивированный отказ от подписания договора. Где излагаете то что вы написали в претензии и с предложением об изменении представленного проекта договора и требованием о приведении его в соответствие с Правилами.(ПТП. ПП861)
Писать мотивированный отказ от подписания Договора - терять время.
Я не помню ни одного случая, чтобы сетевая правильно среагировала на мотивированный отказ заявителя. Они же разговаривают с потребителем сверху вниз, не на равных. Поэтому, пишите в УФАС.
Главное - написать письмо и сразу расслабиться, ожидая изменения поведения сетевиков в сторону адекватности и уважения к себе...
Спасибо за ответы! Договор у нас подписан, не подписывали акт, который они составили. Может надо не сразу в УФАС писать, а сначала им письмо о несогласии с ихним актом, посмотреть что ответят и на основании ответа писать или не писать в УФАС?
Перед счётчиком поставили вводный автомат для 3-х фазки, это всё в одном ящике и в доме.
Будем писать письма.
Спасибо за советы, буду информировать по мере поступления информации.
Напишите мотивированный отказ, отправьте в ЭСО. В ответ получите "многа букав". Обосновать аргументированно, почему щит в доме не соответствует законодательным нормам там не смогут. После этого сделайте копии Ваших писем и ответов и отправляйте жалобу в ФАС.
Ваши права