В разных регионах могут быть какие угодно специалисты - это проблема региона. Некомпетентность - национальное бедствие, а не повод для рассуждений.
С чего вдруг? Градостроительный кодекс, постановление № 87, ЕСКД, СПДС, государственные стандарты и т.д. разные в разных областях? Нет, одинаковые. Просто делом занимаются недоучки, потому им многое неведомо, в частности то, что существует система подготовки документации.
Такие деятели любят говорить, что в НТД одно, а в "жизни" всё другое. А что другое? Либо человек может выполнить работу профессионально, либо нет. Вот и вся разница.
Зачем тогда нужны такие организации? У них полномочия большие, а на выходе пшик. Если нет специалистов, значит, надо лавку закрывать или искать нужных специалистов, а не кормить бестолочей.