В посте #3 дана информация по одному из дел о незаконности "хотелок" сетевиков в отношении места установки счётчика. Привожу здесь решение Саратовского УФАС полностью для ознакомления.
РЕШЕНИЕ № 18-205/тр
15 февраля 2013
Номер дела: № 18-205/тр
Дата публикации: 26 февраля 2013, 12:00
РЕШЕНИЕ № 18-205/тр
г. Саратов
Резолютивная часть решения оглашена «01» февраля 2013 года.
В полном объеме решение изготовлено «15» февраля 2013 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (далее по тексту – Саратовское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
1. - руководитель управления, председатель Комиссии;
2. - заместитель управления, член Комиссии;
3. - начальник отдела контроля товарных рынков, член Комиссии;
4. - ведущий специалист – эксперт отдела контроля товарных рынков, член Комиссии,
рассмотрев дело № 18-205/тр по признакам нарушения ч.1 ст.10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" в отношении ОАО "Облкоммунэнерго" (410012, г. Саратов, ул. Московская, д. 66),
УСТАНОВИЛА:
В Саратовское УФАС России поступило заявление Д. (далее-заявитель) с жалобой на действия ОАО "Облкоммунэнерго", выразившиеся в неправомерном требовании ОАО "Облкоммунэнерго" по замене электросчетчика с выносом на фасад дома.
В результате рассмотрения заявления установлено, что 29 июня 2012 года Д., проживающий в частном доме по адресу: < > обратился в филиал "Петровские городские электрические сети" ОАО "Облкоммунэнерго" с просьбой заменить электрический счетчик с истекшим сроком государственной поверки на новый.
Письмом (исх. №436 от 02.07.2012) ОАО "Облкоммунэнерго" сообщило, что в соответствии с действующим законодательством РФ сетевая организация согласовывает установку нового счетчика на границе раздела объектов электросетевого хозяйства ФПГЭС и внутридомовых инженерных систем жилого дома. В связи с наличием технической возможности выноса счетчика на фасад жилого дома (на основании ст. 13 Федерального закона №261 от 23.11.2009 г. "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее- Закон об энергосбережении); п.144; 149; 150 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (далее- Основные положения) установка счетчика будет производится на фасад жилого дома по среднерыночным ценам на работы по установке прибора учета.
23.07.2012 Д. повторно обратился в филиал "Петровские городские электрические сети" ОАО "Облкоммунэнерго" с просьбой заменить электрический счетчик, а также сообщить дату и время проведения работ по замене прибора учета с истекшим сроком государственной поверки на новый.
23.07.2012 ОАО "Облкоммунэнерго" повторно указало на установку нового счетчика на границе раздела объектов электросетевого хозяйства ФПГЭС и внутридомовых инженерных систем жилого дома, а именно на фасад жилого дома, в связи с наличием технической возможности (на основании ст. 13 Федерального закона, п.144; 149; 150 Основных положений). А также сообщило о возможности обратиться в любую другую организацию, а впоследствии подать заявление в ФПГЭС об осмотре выполненной работы и в случае соответствия Правилам устройства электроустановок и вышеприведенным нормативным актам заявить о последующей опломбировке.
Изучив представленные документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, комиссия пришла к следующим выводам.
В ходе рассмотрения дела представитель заявителя пояснил, что в 2011 году работники филиала "Петровские городские электрические сети" ОАО "Облкоммунэнерго" выдали заявителю предписание заменить электрический счетчик, в связи с истечением срока межповерочного интервала. В связи с семейными обстоятельствами у заявителя не было возможности установить новый счетчик вовремя. В июне 2012 года работники филиала "Петровские городские электрические сети" ОАО "Облкоммунэнерго" выдали повторно предписание заменить электрический счетчик и устно пояснили, что будут устанавливать на фасад дома.
Документов, подтверждающих описанные действия, с июня 2011 до 29.06.2012 комиссии представлено не было.
Статья 13 Закона об энергосбережении устанавливает требования в организации учета используемых энергетических ресурсов, которые распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п. 144 Основных положений приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки.