Здесь ключевое слово "горизонтальный заземлитель", который проложен в земле. Какое расстояние от него до газопровода? Вот здесь то и зарыта проблема. А Вы писали, что они изначально требовали изолировать открытый заземляющий проводник, который идёт по опоре. По сути горгаз прав, так как по таблице 2.4.4. наименьшее допустимое расстояние по горизонтали от заземляющего устройства до трубопроводов распределительных газопроводов должно быть не менее 1 метра.
А Вы обратите внимание, что горизонтальный заземлитель входит в состав заземляющего устройства и является его неотъемлемой частью. Из этого следует, что в таблице 2.4.4. Вам надо рассматривать объект сближения "Водо-, паро- и теплопроводы, распределительные газопроводы, канализационные трубы - наименьшее допустимое расстояние 1 метр.