Заказчик - государственное учереждение (построили по гос.программе, за гос. деньги), вдальнейшем все это (сети водопровода, канализации, эл.сети, сам дом и т.д. передается в министерство имущества, а они уже распределяют кому и что отдать на баланс), но для этого нужно ввести объект в эксплуатацию (в конкретном случае вкл. электричество), а сетевики вот начинают, счетчик им не там стоит и т.д. .....