Учёт участков, которые заняты ЛЭП и охранными зонами наталкивается на проблему изначально неверных данных, которые указаны в правоустанавливающих документах, выданных органами местного самоуправления. Например, часто встречается несоответствие назначения земель – участки могут располагаться на землях населённых пунктов, а в постановлении указаны земли промышленности. Проблема появилась не сегодня. Учитывая, что никакой частной собственности до 91-го года в стране не было, то земли раздавались как угодно и кем угодно при почти полном отсутствии правовой базы. Такая же картина была при передаче государственной собственности (в нашем случае энергосети) в частную собственность. Документы подгонялись под удобную для заинтересованных лиц форму и статьи законодательства. В связи с этим, кадастровый учёт местоположения границ объектов и земельных участков проводится по правоустанавливающим документам, точнее, по сведениям, которые в них содержаться. Если в этих документах нет сведений о границах, то такие данные могут содержаться в документах об образовании земельного участка. Часто и таких сведений нет. Для установления (подтверждения) границ земельного участка или объекта проводят межевание согласно ч.9 ст.38 Закона о кадастре (Федеральный закон от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

Статья 38. Межевой план

9. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Обратите внимание, когда сведения о границах документально подтвердить невозможно, границами земельного участка являются границы, существующие на местности 15 и более лет. В состав приложения межевого плана, подготовленного в результате уточнения границ земельного участка, занятого опорами линий электропередач, должны включатся следующие документы (их копии), подтверждающие

- право собственности на сооружение (линию электропередачи, электросетевой комплекс и т.д.)
- состав такого сооружения (копия техпаспорта или техплана, подтверждающего количество опор).

Надо отметить, что межевой план линейных объектов составляется на многоконтурный земельный участок, то есть это множество замкнутых контуров, не имеющих общих точек соприкосновения, объединенных одним владельцем и назначением земельных участков. Кроме того, в межевой план должны быть включены сведения о местоположении границ частей многоконтурного земельного участка, занятого опорами линии электропередач. В новую редакцию Требований к оформлению межевого плана добавлена глава V «Особенности подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в ч.10 ст. 25 Закона о кадастре» об особенностях подготовки межевого плана в отношении земельных участков:

Статья 25. Особенности осуществления кадастрового учета отдельных видов объектов недвижимости и учета частей объектов недвижимости
…
10. Особенности осуществления кадастрового учета отдельных типов сооружений (линейных и тому подобных) и земельных участков, на которых расположены такие сооружения, учета частей этих земельных участков могут быть установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Значительные проблемы возникают в тех случаях, если опоры ЛЭП расположены в пределах земельных участков, принадлежащих третьим лицам, или эти земельные участки частично расположены в пределах охранной зоны ЛЭП. Если доступ к земельному участку от земель или земельных участков общего пользования обеспечивается через охранную зону, на схеме (межевом плане) расположения земельных участков отображаются границы такой зоны. При установлении доступа через зоны с особыми условиями использования территории в соответствующем разделе межевого плана указывается характеристика данной зоны. При этом в случае отсутствия в кадастре сведений о данной зоне в состав приложения включается копия документа, подтверждающего установление данной зоны.