Известное дело, на словах можно всё, что угодно потребовать. Могли бы ещё потребовать бочку солёных огурцов. ))) Основания для подобных требований не озаботились привести? Какое отношение Ваши взаиморасчёты со старым поставщиком имеют к новому поставщику электроэнергии? Чем могут аргументировать такие требования?
Направьте ЭСО официальный запрос с требованием разъяснить причины отказа в приёме заявки. Пусть ответят с указанием тех законодательных норм, которые позволяют им это делать. Список документов, которые требуются для заключения договора о тех. присоединении и заключении договора об электроснабжении приведены в соответствующих постановлениях. Кроме перечней документов, которые указаны в постановлениях, ЭСО не имеют права требовать от потребителя ничего дополнительно. По результату принимайте решение об обращении в ФАС и суд.
Можно, конечно, пойти другим путём и потребовать от действующего поставщика составить акт разграничения и подготовить справку об отсутствии задолженности по оплате электроэнергии, хотя отсутствие таких справок не является причиной для отказа.