Обрыв PEN проводника приводит именно к тем последствиям, которые Вы описали.
Напрасно. Вы же понимаете, что безнаказанность - это повод для ЭСО и дальше наплевательски относится к потребителям.
Сети изношены, ремонтировать и заниматься реконструкцией воздушных линий не спешат. И снова никому из потребителей не приходит в голову, что подобные отключения противозаконны.
Таких мест много, особенно в малых городах и сельской местности.
И снова потребители молчат, хотя догадываются, что ВЛ - опасный объект. Есть хорошая поговорка: если не знаешь как поступить - поступай по закону. Законы пишут для всех, а не только для ЭСО. Если они сами не хотят заниматься своим хозяйством, то можно зайти с другой стороны.
Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"
Статья 38. Гарантии надежного обеспечения потребителей электрической энергией
1. Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.
...
Запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.
За исключением случаев возникновения аварийных электроэнергетических режимов, веерные отключения потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства, запрещаются. В целях недопущения веерных отключений организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии ее потребителям, обязана обеспечить возможность индивидуального ограничения режима как собственного потребления, так и потребления обслуживаемых потребителей электрической энергии.
...
2. Основой системы надежного обеспечения потребителей электрической энергией являются надежная схема энергоснабжения и выполнение всех требований правил технической эксплуатации электростанций и сетей, а также наличие на розничных рынках специализированных организаций - гарантирующих поставщиков.
...
9. В целях предотвращения нарушения снабжения электрической энергией ее потребителей по не зависящим от действий субъектов электроэнергетики причинам, в том числе по причинам, вызванным опасными природными явлениями или иными чрезвычайными ситуациями, в субъектах Российской Федерации создаются коллегиальные органы - штабы по обеспечению безопасности снабжения электрической энергией ее потребителей, которые принимают решения о применении мер, необходимых для предотвращения и (или) ликвидации последствий нарушения снабжения электрической энергией ее потребителей, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Судя по всему штаб, который упомянут в п. 9 статьи смог додуматься только до того, что надо дёргать рубильник каждый раз, когда появляются тучи. Додуматься до реконструкции сетей, безусловно, сложнее.