Справочные таблицы содержат данные, которые не зависят от субъективного восприятия. Поэтому казаться коммунальщикам может разное, даже мерещиться может. Вы свои расчёты делаете на основе объективных данных, с которыми трудно спорить.
Посмотрите эти таблицы внимательно. Там нет ничего сложного. Каждый светильник имеет характеристику, которая называется КСС - кривая силы света (угол распределения светового потока). Светильники делятся на несколько основных видов по КСС:
1. Косинусная (Д)
2. Глубокая (Г)
3. Концентрированная (К)
4. Широкая (Ш)
5. Полуширокая (Л)
6. Равномерная (М)
7. Синусная (С)
В соответствии с КСС светильника и коэффициентами отражения потолка, стен и пола можно легко определить коэффициент использования. Коэффициенты отражения тоже есть в специальной литературе, которую Вы читали.
У Вас есть данные, которые применяют в расчётах повсеместно. У коммунальщиков есть свои такие же? Это вряд ли.
Вся информация есть в справочниках и специализированной литературе под редакцией или авторства Кнорринга. Есть Справочная книга по светотехнике под редакцией Айзенберга Ю.Б. Проектировщики, как правило, пользуются данными и методиками расчётов, которые приведены в этой литературе.