Расстояние между вертикальными электродами должно быть не менее их длины.
Теперь Вы знаете, что это неправильно. Болтовое соединение в земле не обеспечивает надёжное соединение. Исправить это можно и нужно, но это не повод для отказа в подписании акта об осмотре. Контур заземления не имеет к ТУ никакого отношения.
Заявление в ФАС и Роспотребнадзор.
Можно. Такие действия - нарушение законодательства. В первый приезд деятелей акт осмотра был подписан, следом должен был быть подписан акт о технологическом присоединении. Надзором за соблюдением законности занимается прокуратура.