Павел, без защиты никак нельзя, и эти требования жёстко прописаны в НТД. Никакой участок кабельной линии не должен остаться без защиты от КЗ и перегрузок.
Эта норма была предусмотрена для случаев, когда вводной автомат устанавливался в этажном щите, а счётчик в квартире или квартирном щитке.
Немного добавлю. Эта старая норма распространялась на установку счётчиков в квартире, когда питающие линии квартир подключались напрямую к счётчику, а уже после счётчиков устанавливались по две керамические пробки с предохранителями.