Приведение ТУ на технологическое подключение к желаемому виду

[Михаил_Д]

Юрист СО постоянно твердит, что договор бессрочный, а поэтому предусмотрена возможность его одностороннего расторжения.

Статья 610 ГК РФ

1. Договор аренды заключается на срок, определенный договором.
2. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

Статья 619 ГК РФ. Досрочное расторжение договора по требованию арендодателя
Статья 620 ГК РФ. Досрочное расторжение договора по требованию арендатора

Возможность досрочного расторжения договора никак не зависит от того указан срок действия договора или не указан.

Если речь идет о передаче оборудования - как договор может быть бессрочным?

По вашему договору передача оборудования должна была состояться в конце 2014 года. Дата передачи оборудования не является сроком действия договора. В договоре есть указание, что договор является бессрочным.

Мне как частному лицу такую информацию не предоставят?

Могут, но лучше всего сделать запрос от ДНТ. Реквизиты трансформаторов не нужны. Нужен адрес (ДНТ "Защитник"), где они установлены.

Видимо, что-то есть.

Это очень важные документы.

До меня правильно доходит смысл, что Актив-энерго попала в это дело на том основании, что они были арендатором оборудования.

Да. Вопросы по тех. присоединению тоже находились в их ведении в этот период. Они, кстати, тоже должны знать кому принадлежит магистральная ВЛ 10 кВ.

И если бы они и дальше числились арендатором или собственниками какого-либо оборудования, к которому мы подключены, то все претензии к ним были бы обоснованными.

Да.

А если реально окажется, что договор расторгнут, сетей у них реально нет, то под замес уже должна попасть другая сетевая организация, с сетями которой соединены сети ДНТ?

Нет. Договор аренды не может изменить ни точку поставки, ни точку присоединения, ни границу БП между ДНТ и сетевой организацией. Владелец магистрали не имеет понятия о приключениях ДНТ с Актив Энерго.

[Generator78]

Статья 610 ГК РФ

Даже если так. В случае аренды недвижимости при расторжении договора вторая сторона уведомляется за три месяца. Получается, когда я писал заявку на увеличение мощности, договор еще действовал.

При этом я ни разу не слышал от Актив-энерго, что они расторгли договор аренды. Они кругом упоминают ст.450 ч.2 ГК РФ. Постараюсь раздобыть уведомление о расторжении и допсоглашения о продлении договора аренды.

По вашему договору передача оборудования должна была состояться в конце 2014 года. Дата передачи оборудования не является сроком действия договора. В договоре есть указание, что договор является бессрочным.

Как мне известно, было два допсоглашения, согласно которых срок передачи оборудования продлевался. Согласен, что в договоре записано, что он бессрочный, но после передачи оборудования о какой аренде может идти речь? Договор потеряет смысл.

Могут, но лучше всего сделать запрос от ДНТ.

ДНТ данный запрос делать не хочет. Оказывается, в Ростехнадзоре у Актив-энерго есть подвязки, и оформить трансформатор могли не так, как надо, а так, как нужно. Может, все же потихоньку сделать частный запрос?

Это очень важные документы.

Это цветная подробная схема, где отображены все наши сети, с подтверждениями БТИ. То, что Актив-энерго считает все вновь построенные линии неотделимыми улучшениями (п.1.4 договора), по мнению нашего энергетика, неправильно. Улучшения - это замена гнилых столбов на бетонные, замена алюминиевых проводов на СИП и т.д. А новые линии - это новое строительство совершенно других объектов. И собственником должен быть тот, кто строит?

Нет. Договор аренды не может изменить ни точку поставки, ни точку присоединения, ни границу БП между ДНТ и сетевой организацией. Владелец магистрали не имеет понятия о приключениях ДНТ с Актив Энерго.

Я имел в виду, что тогда надо просто обратиться в другую СО?

Сегодня я смог найти двух частников и переговорить с ними. Адекватные люди, тоже намучившиеся с подключением. Что я выяснил - они не строили никаких линий и не платили за это деньги. Подключение обошлось им в 550 руб. Из чего следует вывод, что ставили столбы и тянули им провода работники Актив-энерго. Тут возникает противоречие - зачем Актив-энерго заявляет, что люди сами строили эти линии, а Актив-энерго их только подключили? Чьей должна быть построенная линия? Понятно, что она низковольтная, но все же - она должна принадлежать Актив-энерго? Какие из этого можно сделать выводы??? Может, стоит обратиться в службу безопасности Иркутскэнерго? Это разбазаривание или что?

[Михаил_Д]

Получается, когда я писал заявку на увеличение мощности, договор еще действовал.

По датам в документах можно точно определить.

Они кругом упоминают ст.450 ч.2 ГК РФ

И что? У них юрист грамотный или ответы на вопросы в интернете ищет?

Вот комментарии к этой статье, которые сделаны юристами:

"Пункт 2 предусматривает случаи изменения и расторжения договора по требованию одной стороны. В этих случаях изменение и расторжение договора осуществляется только по решению суда и только если:
1) одна из сторон существенно нарушает условия договора; либо
2) такое изменение или расторжение договора предусмотрено ГК другим законом либо самим договором.

В абз. 4 п. 2 поясняется, что представляет собой "существенное нарушение договора одной из сторон": это нарушение, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что вправе была рассчитывать при заключении договора. Сторона, которая ссылается на то, что нарушение договора влечет для нее такой ущерб, обязана доказать его наличие, т.е. истец должен представить доказательства того, какие выгоды он рассчитывал получить от договора, а также того, какие убытки возникают для него вследствие нарушения договора ответчиком. Иными словами, применяемый здесь термин "ущерб" является синонимом терминов "убытки" (ст. 15 ГК РФ) и "вред" (ст. ст. 1064, 1082 ГК РФ).

Необходимо учитывать, что под действие пп. 2 п. 2 ст. 450 подпадают только те случаи, указанные в ГК или другом законе, где говорится о возможности предъявления одной из сторон требования об изменении или расторжении договора; только в этих случаях должен применяться судебный порядок изменения или расторжения договора. Если же в ГК или другом законе говорится не о таком требовании, а о возможности изменения или расторжения (прекращения) договора, то эти случаи подпадают под норму п. 3 ст. 450 и вынесения судебного решения не требуется (см. п. 3 настоящего комментария). Примерами случаев, охватываемых нормой п. 2 ст. 450, являются случаи, указанные в п. п. 2 и 3 ст. 428, ст. ст. 619 и 620 ГК."

Источник: http://gkodeksrf.ru/ch-1/rzd-3/podrz...9/st-450-gk-rf

В суд АктивЭнерго не обращалась.

после передачи оборудования о какой аренде может идти речь? Договор потеряет смысл.

Да, теряет.

ДНТ данный запрос делать не хочет.

У ДНТ нет никаких документов, финансовой отчётности, заявок в Актив Энерго и прочих нужных бумажек, на основании которых можно было бы установить собственника трансформатора. При таком бардаке и попустительстве нет ничего удивительного, что все способы установить истину, предусмотренные законом не работают. Кто платил деньги за оборудование и работы по установке и подключению ТП? Тот кто платил и является владельцем ТП, несмотря на то, что в Ростехнадзоре могли всё оформить так как кому-то было надо.

Может, все же потихоньку сделать частный запрос?

Попробуйте, может быть вам дадут какую-нибудь информацию.

Это цветная подробная схема, где отображены все наши сети, с подтверждениями БТИ

Это Генплан ДНТ. Генплан датирован. Все изменения, которые делались после появления этого документа там фиксировались? Не уверен, но информации о собственниках сетей там может и не быть.

То, что Актив-энерго считает все вновь построенные линии неотделимыми улучшениями (п.1.4 договора), по мнению нашего энергетика, неправильно

Никакого отношения к улучшению строительство ВЛ не имеет. Новые ВЛ улучшают энергообеспеченность ДНТ, но никак не улучшают оборудование, взятое в аренду. Тем более, что в аренду внутренние сети ДНТ не передавались. Посмотрите акты разграничения, там же всё указано.

Улучшение - это модернизация.

И собственником должен быть тот, кто строит?

Собственником является тот кто оплачивает строительство и после его завершения не совершает никаких действий, влекущих за собой смену владельца.

Я имел в виду, что тогда надо просто обратиться в другую СО?

В первую очередь, надо установить владельца магистральной линии и обратиться к нему с запросом на востановление документов о технологическом присоединении. После этого можно направлять им заявки на увеличение мощности.

Тут возникает противоречие - зачем Актив-энерго заявляет, что люди сами строили эти линии, а Актив-энерго их только подключили?

Врут зачем-то. Возможно, линию не оформили в установленном порядке и теперь пытаются сделать вид, что опоры после дождя растут вместе с грибами. Актив Энерго может вляпаться ещё в одну историю, из которой сухими не вылезут. Либо они, как заявляют сами, раскрутили людей на деньги для строительства ВЛ, либо построили сами, но не зарегистрировали и не приняли на свой баланс. Во всех случаях будут виноваты.

Чьей должна быть построенная линия? Понятно, что она низковольтная, но все же - она должна принадлежать Актив-энерго?

Актив Энерго, конечно. Здесь можно сделать обращение в администрацию этого населённого пункта и спросить, чья это линия. Землеотвод под опоры они делали или тоже чудо произошло?

Какие из этого можно сделать выводы??? Может, стоит обратиться в службу безопасности Иркутскэнерго? Это разбазаривание или что?

А что может сделать служба безопасности? Они будут устанавливать владельца ВЛ и выяснять обстоятельства её строительства? Если будут, то результаты расследования можно будет использовать в суде, куда, боюсь, ДНТ всё же придётся идти. По другому столь запутанную ситуацию не разрешить.

[Generator78]

Никакого отношения к улучшению строительство ВЛ не имеет.

А где-нибудь в энергетических законах есть определения строительства и улучшения?

Новые ВЛ улучшают энергообеспеченность ДНТ, но никак не улучшают оборудование, взятое в аренду.

Некоторые линии не улучшают энергообеспеченность, а ухудшают ее. Например, линия, подключившая к нам частников, только мощность у нас отняла.

Тем более, что в аренду внутренние сети ДНТ не передавались.

Ну почему? в приложении к договору же числятся низковольтные линии.

Врут зачем-то. Возможно, линию не оформили в установленном порядке и теперь пытаются сделать вид, что опоры после дождя растут вместе с грибами. Актив Энерго может вляпаться ещё в одну историю, из которой сухими не вылезут. Либо они, как заявляют сами, раскрутили людей на деньги для строительства ВЛ, либо построили сами, но не зарегистрировали и не приняли на свой баланс. Во всех случаях будут виноваты.

Позвонил в администрацию. В прошлый раз мне ответил какой-то чересчур опытный работник, который однозначно заявил, что все линии принадлежат ДНТ. Сейчас этот работник уволился, его обязанности исполняет другой, менее опытный. Сразу ответить не смог, но потом перезвонил и сообщил, что созвонился с Актив-энерго, где подтвердили, что строили данную линию, однако в собственность ее не оформляли, на кадастр не ставили (возможно, не поняли, откуда у администрации такой интерес, и все карты раскрыли). По их утверждению, линию должен принять ДНТ. На мой вопрос, зачем ДНТ принимать линию, которая проходит по чужой территории, данный работник ответить не смог. Договорились, что я сделаю письменный запрос и они попробуют разобраться. Далее решил позвонить в отдел имущественных отношений с тем же вопросом. Там тоже не в курсе данной ситуации. Спрашиваю, чья, по их мнению, данная линия? Отвечают - зачем нам линия, которая идет от чужого трансформатора, пусть ДНТ ее забирает. Говорю - как ДНТ может оформить в свою собственность линию, которую оно не строило и которая частично расположена на территории администрации? Отвечают, что разберутся и перезвонят. Но так и не перезвонили. Помню, когда обсуждал с ними вопрос расформирования ДНТ и передаче в их собственность земель общего назначения, они очень ревностно к этому отнеслись - зачем, мол, нам лишняя головная боль - ведь это дороги, вы потом будете писать жалобы и требовать их ремонта... Думаю, с линией так же - зачем им бремя ее обслуживания и ремонта? В общем, написал в администрацию обращение с предложением рассмотреть этот вопрос.

А что может сделать служба безопасности? Они будут устанавливать владельца ВЛ и выяснять обстоятельства её строительства?

Переговорил с представителем службы безопасности. В принципе, тот выслушал с интересом, но ответил, что не готов ответить, по каким программам финансировалось данное строительство. Тоже обещал перезвонить и тоже не перезвонил. А начальник отдела из Иркутскэнерго пояснила, что такие вопросы решаются на более высоком уровне и пояснить ничего не смогла. Вот думаю - может, в Иркутскэнерго тоже официальный запрос сделать - пусть разъяснят, кто должен оформлять в собственность вновь построенные линии - тот, кто получил деньги из бюджета на их строительство или кто угодно, кому не лень?

[Наталья]

А где-нибудь в энергетических законах есть определения строительства и улучшения?

Термин, понятие и определение: Объект капитального строительства
Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство, реконструкция, техническое перевооружение которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
Определение термина Объект капитального строительства дано в Письме Министерства экономического развития РФ от 4 декабря 2009 г. N 18863-ОС/Д17 "О приказе Минэкономразвития России от 1 октября 2008 г. N 305"

Виды ремонта основных средств

Как собственные, так и арендованные основные средства организация должна поддерживать в исправном состоянии, так как в процессе эксплуатации основные средства независимо от их назначения в процессе производства постоянно изнашиваются, а иногда и совсем выходят из строя.

С целью поддержания эксплуатационных свойств объекта основных средств осуществляются его технический осмотр и поддержание в рабочем состоянии.

Если причиной этого стала поломка отдельных деталей и узлов, то у организации не возникает необходимость в покупке новых основных средств, достаточно их восстановить.

Объект основных средств может быть восстановлен посредством ремонта, модернизации и реконструкции (пункт 26 ПБУ 6/01).

Основным отличием работ по реконструкции и модернизации от работ по ремонту является то, что при проведении реконструкции и модернизации может увеличиться первоначальная стоимость основного средства и измениться его назначение и характеристики.

В нормативных актах по бухгалтерскому учету нет понятия «модернизация» и «реконструкция».
Обратимся к Правилам обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений СП 13-102-2003, утвержденным Постановлением Госстроя Российской Федерации от 21 августа 2003 года №153.

Согласно данному документу реконструкция здания – комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (нагрузок, планировки помещений, строительного объема и общей площади здания, инженерной оснащенности) с целью изменения условий эксплуатации, максимального восполнения утраты от имевшего место физического и морального износа, достижения новых целей эксплуатации здания.

Модернизация здания – частный случай реконструкции, предусматривающий изменение и обновление объемно-планировочного и архитектурного решений существующего здания старой постройки и его морально устаревшего инженерного оборудования в соответствии с требованиями, предъявляемыми действующими нормами к эстетике условий проживания и эксплуатационным параметрам жилых домов и производственных зданий.

При реконструкции изменяются параметры объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее – этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (смотрите Градостроительный кодекс Российской Федерации).

Затраты на модернизацию и реконструкцию объекта основных средств после их окончания увеличивают первоначальную стоимость такого объекта, если в результате модернизации и реконструкции улучшаются (повышаются) первоначально принятые нормативные показатели функционирования (срок полезного использования, мощность, качество применения и тому подобное) объекта основного средства (пункт 27 ПБУ 6/01).

Обратите внимание, что ни ПБУ 6/01, ни Методические указания №91н не подразделяют ремонт на текущий, средний и капитальный.

Что подразумевается под ремонтом? Ремонт – это замена выбывших из строя частей, деталей новыми, при этом функции основного средства не меняются, (то есть такая замена не расширяет и не увеличивает возможности основного средства и не улучшает их технические данные).

Например, ремонт производственных зданий и сооружений представляет собой комплекс технических мероприятий, направленных на поддержание или восстановление первоначальных эксплуатационных качеств как здания и сооружения в целом, так и их отдельных конструкций.

Такое определение дано в Положении о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений МДС 13-14.2000, утвержденном Постановлением Госстроя СССР от 29 декабря 1973 года №279 (далее – Постановление Госстроя №279).

Как показывает практика, у организаций часто возникают проблемы с определением вида ремонта, то есть какой ремонт основного средства был произведен – текущий или капитальный или какие работы были выполнены – капитальный ремонт или реконструкция.

Понятия текущего и капитального ремонта ни в налоговом, ни бухгалтерском законодательстве не приведены. В соответствии с пунктом 1 статьи 11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в НК РФ, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено НК РФ.

Основанием для определения видов ремонта должны являться соответствующие документы, разработанные техническими службами организаций в рамках системы планово-предупредительных ремонтов (смотрите Письмо Минфина Российской Федерации от 14 января 2004 года №16-00-14/10 «Об основаниях для определения видов ремонта»).

Согласно Постановлению Госстроя №279, если периодичность проведения ремонта до одного года, то это текущий ремонт. Если периодичность ремонта составляет более одного года, то это капитальный ремонт.

На основании подраздела А «Текущий ремонт» раздела 3 Постановления Госстроя №279 к текущему ремонту производственных зданий и сооружений относятся работы по систематическому и своевременному предохранению частей зданий и сооружений и инженерного оборудования от преждевременного износа. Такие работы осуществляются путем проведения профилактических мероприятий и устранения мелких повреждений и неисправностей.

Текущий ремонт должен производиться регулярно в течение года по графикам, составляемым отделом (бюро, группой) эксплуатации и ремонта зданий и сооружений организации на основании описей общих, текущих и внеочередных осмотров зданий и сооружений, а также по заявкам сотрудников, эксплуатирующих объекты (начальников цехов, руководителей хозяйств).

Повреждения аварийного характера, создающие опасность для работающих сотрудников организации или приводящие к порче оборудования, сырья и продукции или к разрушению конструкций здания, необходимо устранять немедленно.

Согласно пункту 3.10 Постановления Госстроя №279 в ремонтно-строительном цехе (или в другом подразделении, осуществляющим текущий ремонт зданий и сооружений и инженерного оборудования) должен храниться неприкосновенный запас необходимых материалов, деталей, санитарно-технического оборудования для ликвидации аварий.

Капитальный ремонт – самый сложный из всех видов ремонта основных средств. Периодичность проведения капитального ремонта зависит от того, насколько интенсивно используется основное средство. Как правило, капитальный ремонт проводится не чаще одного раза в несколько лет и в большинстве случаев он бывает достаточно продолжительным по времени.

При проведении капитального ремонта осуществляется полная разборка основного средства, производится замена изношенных частей и механизмов новыми. При капитальном ремонте зданий производится замена конструкций и деталей здания, за исключением полной замены основных конструкций, срок службы которых в таких объектах является наибольшим (каменные и бетонные фундаменты и тому подобное). При ремонте зданий все изношенные конструкции заменяются более прочными. Капитальный ремонт в большинстве случае проводится силами подрядных организаций, так как требует высоких профессиональных навыков исполнителей.

Перечень работ по капитальному ремонту производственных зданий и сооружений указан в Приложении 3 к Постановлению Госстроя №279.

Приказом Госкомархитектуры Российской Федерации при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года №312 утверждено Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (вместе с «Ведомственными строительными нормами. ВСН 58-88 (р)») (далее – ВСН 58-88 (р)).

Согласно пункту 5.1 ВСН 58-88 (р) капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их более долговечными и экономичными, улучшающими эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории.

Минфин Российской Федерации в своих письмах при определении перечня работ, производимых при капитальном ремонте, рекомендует пользоваться именно этим документом.

[Наталья]

Капитальный ремонт производственных зданий и сооружений может быть:
– комплексным, охватывающим ремонтом здание или сооружение в целом;
– выборочным, состоящим из ремонта отдельных конструкций здания, сооружения.

Пример 1
Вопрос:
В соответствии со спецификой работы организация, а также все ее филиалы должны иметь в своем составе специально оборудованные оружейные комнаты. Для оборудования таких комнат приходится заключать, как правило, два договора – с подрядчиком и вневедомственной охраной.
К какому виду ремонта относится вышеуказанное оборудование комнат – к текущему или капитальному?

Ответ:
Согласно пункту 14 ПБУ 6/01 стоимость основных средств, в которой они приняты к бухгалтерскому учету, не подлежит изменению, кроме случаев, установленных законодательством Российской Федерации и ПБУ 6/01.
В соответствии с пунктом 26 ПБУ 6/01 восстановление объекта основных средств может осуществляться посредством ремонта, модернизации и реконструкции.
Пунктом 27 ПБУ 6/01 установлено, что затраты на восстановление объекта основных средств отражаются в бухгалтерском учете того отчетного периода, к которому они относятся. При этом затраты на модернизацию и реконструкцию объекта основных средств после их окончания увеличивают первоначальную стоимость такого объекта, если в результате модернизации и реконструкции улучшаются (повышаются) первоначально принятые нормативные показатели функционирования (срок полезного использования, мощность, качество применения и тому подобное.) объекта основных средств.

В соответствии с пунктом 66 Методических указаний по учету основных средств содержание объекта основных средств осуществляется с целью поддержания его эксплуатационных свойств посредством его технического осмотра и содержания в рабочем состоянии.

Восстановление объекта основных средств может осуществляться посредством ремонта, модернизации и реконструкции.

Стоимость работ по капитальному ремонту является расходом по обычным видам деятельности в соответствии с пунктами 5, 7, 9 Приказа Минфина Российской Федерации от 6 мая 1999 года №33н «Об утверждении положения по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ 10/99» (далее - ПБУ 10/99).

При этом нормативные акты, регулирующие бухгалтерский учет, не содержат понятия «ремонт», «модернизация», «реконструкция».

В главе 25 НК РФ понятие ремонта также не определено. Однако в пункте 2 статьи 257 НК РФ указано, какие именно работы для целей налогообложения рассматриваются как реконструкция и модернизация:

«К работам по достройке, дооборудованию, модернизации относятся работы, вызванные изменением технологического или служебного назначения оборудования, здания, сооружения или иного объекта амортизируемых основных средств, повышенными нагрузками и (или) другими новыми качествами.

В целях настоящей главы к реконструкции относится переустройство существующих объектов основных средств, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономических показателей и осуществляемое по проекту реконструкции основных средств в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции.

К техническому перевооружению относится комплекс мероприятий по повышению технико-экономических показателей основных средств или их отдельных частей на основе внедрения передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным».

Расходы на осуществление указанных выше работ изменяют (увеличивают) первоначальную стоимость основных средств (пункту 2 статьи 257 НК РФ).

Таким образом, к ремонтным относятся такие виды работ, которые не улучшают (не повышают технические показатели объекта, не изменяют технологического и служебного назначения объекта, не относятся к переустройству).

В соответствии с пунктом 1 статьи 260 НК РФ расходы на ремонт основных средств, произведенные организацией, рассматриваются как прочие расходы и признаются для целей налогообложения в том отчетном (налоговом) периоде, в котором они были осуществлены, в размере фактических затрат.

При этом для отнесения расходов на ремонт на затраты не имеет значение характер ремонта: текущий или капитальный.

Для правильной квалификации тех или иных расходов на ремонт рекомендуем руководствоваться следующими документами:
- Постановление Госстроя №279;
- ВСН 58-88 (р), содержит основные понятия о видах ремонта зданий, а также перечни связанных с ними работ (в приложениях);
- Письмо Минфина СССР от 29 мая 1984 года №80 «Об определении понятий нового строительства, расширения, реконструкции, и технического перевооружения действующих предприятий» (в редакции от 11 февраля 1986 года);
- совместное письмо Госплана СССР, Госстроя СССР, Стройбанка СССР, ЦСУ СССР от 8 мая 1984 года №НБ-36-Д/23-Д/144/6-14 «Об определении понятий нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий»;
- утратившие силу Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденные Приказом Минфина Российской Федерации от 20 июля 1998 года №33н (пункты 70–73).

Следует отметить, что в новых Методических указаниях по бухгалтерскому учету основных средств в отличие от действовавших ранее отсутствует определение видов ремонта. В Письме Минфина Российской Федерации от 14 января 2004 года №16-00-14/10 «Об основаниях для определения видов ремонта» сообщается, что они исключены из нормативного акта намеренно, поскольку эти вопросы не регулируются законодательством о бухгалтерском учете.

Пунктом 3.11 Постановления Госстроя №279 установлено следующее:
«К капитальному ремонту производственных зданий и сооружений относятся такие работы, в процессе которых производится смена изношенных конструкций и деталей зданий и сооружений или замена их на более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов, за исключением полной смены или замены основных конструкций, срок службы которых в зданиях и сооружениях является наибольшим (каменные и бетонные фундаменты зданий и сооружений, все виды стен зданий, все виды каркасов стен, трубы подземных сетей, опоры мостов и др.)».

В соответствии с пунктом 5.1 ВСН №58-88(р):
«Капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории».
НК РФ не содержит перечня технико-экономических показателей.

По мнению ФАС Московского округа (смотрите Постановление ФАС Московского округа от 16 января 2003 года по делу №КА-А40/8739-02) к технико-экономическим показателям относятся нормативные показатели (срок полезного использования, мощность, качество применения) и количественные показатели (количество, площадь помещений, строительный объем и общая площадь здания, вместимость, пропускная способность).

При этом суды признают, что в ходе капитального ремонта может осуществляться перепланировка помещений. Замена напольных покрытий, дверей и окон, прокладка кабеля, электросетей, монтаж воздуховодов также относятся к ремонтным работам (смотрите Постановления ФАС Северо-Западного округа от 14 июля 2005 года по делу №А21-8680/04-С1, Московского округа от 16 января 2003 года по делу №КА-А40/8739-02, Западно-Сибирского округа от 25 января 2006 года по делу №Ф04-9847/2005(18993-А45-6)).

Также к ремонту относится замена изношенных элементов (конструкций) здания на более экономичные и прочные (смотрите Постановление ФАС Северо-Западного округа от 26 октября 2005 года по делу №А56-15230/2005).

При квалификации производимых работ рекомендуем руководствоваться и примерным перечнем работ по капитальному ремонту зданий и сооружений, указанным в приложении 8 ВСН №58-88 (р).

Таким образом, по нашему мнению, для квалификации проведенных работ в качестве ремонта или реконструкции (переоборудования, модернизации) необходимо проанализировать документальное оформление произведенных организацией работ (заключенный договор подряда, акты о приемке выполненных работ).

Если оружейная комната уже была создана и из договора, сметы, акта выполненных работ следует, что выполнено устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замена их более долговечными и экономичными, улучшающими эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов), то данные работы можно квалифицировать как ремонтные.

Если оружейная комната будет создаваться «с нуля» путем изменения служебного назначения существующих помещений, то указанные изменения следует квалифицировать как реконструкцию или работы по достройке, дооборудованию. Как следствие, указанные затраты изменяют первоначальную стоимость объекта основных средств.

При этом до проведения ремонтных работ рекомендуем оформлять акт, содержащий выводы о характере и объеме предстоящих работ, и перечень дефектов конструктивных основных элементов:
- для оборудования – акт о выявленных дефектах оборудования по форме №ОС-16, утвержденный постановлением Госкомстата Российской Федерации от 21 января 2003 года №7 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств»;
- для других объектов основных средств, не относящихся к оборудованию, – самостоятельно разработанные организацией формы в связи с отсутствием унифицированных форм (с учетом требований статьи 9 Федерального закона от 21 ноября 1996 года №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Закон о бухгалтерском учете)).

Относительно обязательности сметы сообщаем следующее.
В соответствии со статьей 709 ГК РФ в договоре подряда указывается цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При этом цена работы может быть определена путем составления сметы.

В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком.

Цена работы (сметная стоимость) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что при выполнении каких-либо работ (не связанных со строительством) составлять смету необязательно при наличии указания цены работы в договоре.

В то же время согласно статье 743 ГК РФ по договору строительного подряда наличие сметы и технической документации обязательно. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

На основании изложенного считаем необходимым в целях разграничения работ, связанных с реконструкцией или ремонтом, при заключении договора подряда составлять и утверждать сметную стоимость работ, их объем и содержание.

Так, например, в Постановлении ФАС Московского округа от 12 мая 2005 года по делу №КА-А40/3443-05 сделан вывод о том, что работы, произведенные на основании договоров подряда, являются ремонтно-строительными работами, а не работами по реконструкции объекта на основании анализа предмета заключенных договоров, смет, актов о приемке работ. Проект реконструкции спорного объекта не разрабатывался и не утверждался, а выполненные работы, как установлено судом, не соответствуют понятию «реконструкция», приведенному в пункте 2 статьи 257 НК РФ.

При этом обращаем внимание, что в соответствии со статьей 48, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство и утвержденной проектной документации.

Для правильного учета расходов, связанных с ремонтом какого-либо объекта, рекомендуем следующий порядок оформления документов:
1) составить план проведения ремонта, в котором указать наименование объекта и подробный перечень работ, материалов, металлоконструкций и так далее, необходимых для ремонта. В плане необходимо также отметить, какими силами планируется осуществить ремонтные работы (собственными, с помощью сторонних подрядных организаций и так далее).
2) Заключить договор с подрядчиком, указав в нем, что данный договор заключается организацией в соответствии с планом проведения ремонтных работ. В разделе «Предмет договора» следует указать соответствующий вид ремонтных работ. При этом желательно, чтобы данная формулировка совпадала с формулировкой, указанной в плане ремонта.
3) Составить к договору смету либо иной соответствующий документ, в которых должны использоваться соответствующие «ремонтные» термины.
4) По каждому договору должен составляться акт приемки выполненных работ.
Таким образом, во всех документах, свидетельствующих о проведении ремонта, необходимо применять одинаковые формулировки, что в случае какого-либо конфликта с налоговыми органами упростит процедуру доказывания фактического содержания операций, осуществляемых организацией.

Если одновременно с ремонтом осуществляется модернизация, следует обеспечить раздельный учет затрат по ремонту и модернизации.

Так, отдельно составляются планы проведения ремонта и модернизации с указанием перечня работ по данным направлениям. На основе этих планов заключаются договоры отдельно по ремонтным работам и по модернизации, даже если данные работы осуществляет один подрядчик. Если все же в одном договоре предусмотрено выполнение ремонтных работ и проведение модернизации, то необходимо всю сумму договора разделить на затраты по ремонту и по модернизации оборудования.

При этом обращаем внимание, что для правильной квалификации производимых работ (произведенных подрядчиком) необходимо проанализировать конкретно выполненные работы, указанные в акте выполненных работ, а также предмет договора.

Ремонт основных средств может осуществляться хозяйственным способом (силами самой организации) или подрядным способом (силами сторонних организаций).

В обоих случаях на каждый ремонтируемый объект составляется ведомость дефектов, в которой указываются: работы, подлежащие выполнению, сроки начала и окончания ремонта, необходимые для замены детали, нормы времени на работы и изготовление заменяемых деталей, сметная стоимость ремонта по статьям.

Так как унифицированная форма ведомости дефектов нормативными актами не установлена, она составляется в произвольной форме с соблюдением обязательных реквизитов, установленных статьей 9 Закона о бухгалтерском учете.

Для образца при ремонте можно использовать форму акта о выявленных дефектах оборудования №ОС-16, утвержденную Постановлением Госкомстата №7. Составление акта именно по форме №ОС-16 обязательно, если дефекты основных средств выявлены в процессе монтажа, наладки или испытания, а также по результатам контроля за вновь вводимым оборудованием.

[Generator78]

При этом обращаем внимание, что в соответствии со статьей 48, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство и утвержденной проектной документации.

Основной момент... Увы, я думаю, что таких документов не раздобыть теперь.

Вложение 1492Вложение 1493Вложение 1494

Получил новое определение.
Что означает п.4.2? ФАС не нашла КТПН №614, 615 в приложении со списком оборудования к договору аренды?
Что означает п.6.2? Увеличивать мощность должно Облкоммунэнерго?

Кстати, на мой призыв в группе района откликнулся собственник, проживающий в частном секторе на территории района, непосредственно с теми домами, которые Актив-энерго присоединило к нашему трансформатору. По его словам, подключен он к трансформатору Облкоммунэнерго, и мощности в их домах катастрофически не хватает. Возможно, в этом причина подключения частников не к их законному трансформатору, а к нашему.

Есть идея написать в Иркутскэнерго, сославшись на это определение, и сообщить, что на данном заседании будет рассмотрен вопрос нецелевого использования средств ООО "Актив-энерго", вопрос не оформления в собственность построенных объектов. Может, к ФАС они отнесутся с большим уважением и предоставят все необходимые документы???

[Михаил_Д]

сообщил, что созвонился с Актив-энерго, где подтвердили, что строили данную линию, однако в собственность ее не оформляли, на кадастр не ставили (возможно, не поняли, откуда у администрации такой интерес, и все карты раскрыли). По их утверждению, линию должен принять ДНТ.

Воздушная линия - это линейный объект. Функция ВЛ - электроснабжение объектов, которые будут к ней подключены. Любой объект капитального строительства, включая и линейный, строят в интересах организации, которая будет владеть им или в интересах организации, которая выступает в качестве технического заказчика.

У ДНТ была потребность в строительстве этой линии? В таком случае должно быть техническое задание для подрядной организации, на основании которого разрабатывается проектная документация. Проектная документация должна быть согласована со всеми заинтересованными организациями. Вместе с проектной документацией должна быть подготовлена смета. После завершения строительства должны быть в наличии все необходимые в таких случаях акты. ДНТ никаких денег не платило, никаких документов на эту линию нет. Значит, вполне возможен вариант устной договорённости о строительстве этой линии без каких-либо действий, предусмотренных законодательством. Главное, чтобы всё было тихо, а не то налоговая придёт. Вот и результат соответствующий.

Другой вариант. Актив Энерго за свой счёт (где финансовые документы?) построила эту линию в рамках "улучшения" сети ДНТ. При строительстве тихо залезли на чужую территорию, подключили к линии людей, которые не имеют никакого отношения к ДНТ. Никаких действий, предусмотренных законом по регистрации линии не предпринималось. И, действительно, как это сделать, когда часть линии на землях ДНТ, а часть на землях местной администрации? Местная администрация ни малейшего понятия о том, что происходит на их территории не имеет. Линия подключена к ТП ДНТ, значит, по логике Актив Энерго, это ваша линия. И здесь тоже всё шито-крыто.

Что теперь делать сказать сложно. Можно попытаться признать эту линию бесхозяйной, что будет выглядеть, как минимум, странно. Можно попытаться отключить участки ИЖС, чего вам никто не даст сделать. Остаётся вариант: обратиться в суд, который установит собственника этой линии и определит организацию, которая будет отвечать за подключение участков ИЖС к сетям, которые проложены в посёлке.

Думаю, с линией так же - зачем им бремя ее обслуживания и ремонта?

А причём здесь администрация? Она, конечно, ничего не будет обслуживать. Этим должна заниматься сетевая организация.

ожет, в Иркутскэнерго тоже официальный запрос сделать

Делайте, пригодится.

Что означает п.4.2? ФАС не нашла КТПН №614, 615 в приложении со списком оборудования к договору аренды?

В списке оборудования КТПН указаны с номерами?

Что означает п.6.2? Увеличивать мощность должно Облкоммунэнерго?

Это значит, что магистральная линия 10 кВ принадлежит Облкоммунэнерго. В определении УФАС от них потребовали предоставить документы о технологическом присоединении ДНТ.

По его словам, подключен он к трансформатору Облкоммунэнерго, и мощности в их домах катастрофически не хватает. Возможно, в этом причина подключения частников не к их законному трансформатору, а к нашему.

Это не проблема ДНТ. Кто принимал решение о подключении частников к вашему трансформатору? Если это было сделано по запросу Актив Энерго в Облкоммунэнерго, то и последним тоже может прилететь. Если частники обращались с заявкой на тех. присоединение в Облкоммунэнерго, а те взяли и подключили их к вашей линии ,то это тоже нарушение.

Собственника трансформатора в известность ставить не надо?

Может, к ФАС они отнесутся с большим уважением и предоставят все необходимые документы?

Если вы такой вопрос поставите и в УФАС сочтут необходимым предоставить эти документы, то, конечно, их придётся предоставить.

[Generator78]

У ДНТ была потребность в строительстве этой линии?

В строительстве конкретно этой линии у ДНТ никакой заинтересованности не было.

Другой вариант. Актив Энерго за свой счёт (где финансовые документы?) построила эту линию в рамках "улучшения" сети ДНТ. При строительстве тихо залезли на чужую территорию, подключили к линии людей, которые не имеют никакого отношения к ДНТ. Никаких действий, предусмотренных законом по регистрации линии не предпринималось.

Где логика? Чем руководствовалась СО, строя эту линию? Явно какой-то возможной выгодой. При обращении частников СО не может им отказать?

А причём здесь администрация? Она, конечно, ничего не будет обслуживать. Этим должна заниматься сетевая организация.

За чей счет? За счет собственника?

В списке оборудования КТПН указаны с номерами?

В договоре написано: КТПН 630/10/0,4

Если частники обращались с заявкой на тех. присоединение в Облкоммунэнерго, а те взяли и подключили их к вашей линии ,то это тоже нарушение.

Этим нарушением ФАС может заняться? Частники мне сообщили, что обращались и в Облкоммунэнерго, и в Актив-энерго, нигде их подключать почему-то не хотели.

Раздобыл еще кое-какие документы. Во-первых, мне скинули акт техприсоединения одного из частников. Там указана граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, где с одной стороны границы указана сетевая организация - как я понимаю, это та, которая оформляла акт - Актив-энерго. Это значит, что Актив-энерго эту линию считало своей?

Далее, наш энергетик мне скинул техпланы линий 10кВ и 0,4кВ, принадлежащих ДНТ в 2011г., составленные БТИ. Пожалуй, по ним только можно сделать вывод о том, как выглядели наши сети 9 лет назад.
Для наглядности он составил план с указанием старых наших линий и новых, построенных Актив-энерго. Наша задача - заставить СО признать, что строили они, и оформлять должны тоже они?
Вложение 1495

А вот письмо Актив-энерго в наш адрес, исходя из которого значится, что первичное уведомление они прислали 8 июля 2019г. Нигде речи про ст.450ГК нет. Видимо, эта статья случайно прозвучала где-то на заседании... Вот тут тонкость - согласно ст.610 ГК, срок расторжения договора аренды недвижимого имущества после уведомления - 3 месяца. И моя заявка была сделана до истечения этого срока. В договоре указан срок 30 дней. Чем руководствоваться?
И в этом письме уже закавыка проскакивает. Актив-энерго расторгает один договор аренды и тут же пытается заключить новый. Зачем? как говорил наш председатель, если бы мы подписали новый договор, долг по потерям лег бы на нас. Поэтому договор подписан не был.
Вложение 1496

Далее идет письмо Актив-энерго в Иркутскэнерго и письмо-опровержение ДНТ в тот же адрес. Идет какая-то возня, смысл которой я понять не могу - речь о каких-то непонятных договоренностях...
Вложение 1497Вложение 1498

Ну и еще один документ, который достался нам практически от какого-то Штирлица. Это техусловия на подключение сетей заявителя - Актив-энерго, выданные Облкоммунэнерго. Я так понимаю, речь шла о подключении второго трансформатора?
Вложение 1499

[Михаил_Д]

Надо начинать с конца.

Технические условия выданы Облкоммунэнерго для Актив Энерго на технологическое присоединение к магистральной сети 10 кВ. Мероприятия, которые должна была выполнить Актив Энерго перечислены в п. 11.6

Адрес, который указан в ТУ - это адрес ДНТ? В тех. условиях нет упоминания ДНТ, следовательно, КТПН устанавливалась не только в интересах товарищества.

В ТУ есть странные моменты:

1. ТУ выданы для тех. присоединения устройств, суммарная мощность которых не превышает 670 кВт.

2. В п.3 ТУ показано, что максимальная мощность энергопринимающих устройств составляет 850 кВт с учётом ранее присоединённой мощности 500 кВт. Из этого следует, что в суммарную мощность включена мощность ДНТ. Если принять во внимание, что ДНТ - это объект в хозяйственном плане обособленный от других (и юр. лицо), то величина максимальной мощности, выделенная ДНТ не определена, поскольку есть подключения частного сектора. Если 850 кВт - это максимальная мощность, выделенная ДНТ, то использование мощности ДНТ для нужд частного сектора незаконно.

Далее, из ТУ следует, что все необходимые документы, предусмотренные законодательством есть: проектная документация (п. 11.5, 11.6) и полный пакет документов, указанных в п.11.8-11.11.

Постановка ВЛ на кадастровый учёт не интересует никого, кроме Актив Энерго.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Отношения, связанные со строительством объектов капитального строительства, урегулированы Градостроительным кодексом РФ. Объектами капитального строительства являются, в частности, сооружения, включая линейно-кабельные сооружения, которые относятся к линейным объектам (п.п. 10, 10.1 ст. 1 ГрК РФ).

Установление охранной зоны должно быть сделано в соответствии с требованиями постановления Правительства №160.

Из плана, на который нанесены обе КТПН видно, что КТПН № 614 принадлежит ДНТ, но к ней подключена ВЛ, проложенная по землям посёлка. Законность такого подключения под большим вопросом. От КТПН № 615 получают питание ВЛ как ДНТ, так и частного сектора. И здесь с законностью всё в порядке, поскольку трансформатор и линия 10 кВ, подведённая к этой КТПН принадлежат Актив Энерго. Как теперь делить это хозяйство (и мощность) сказать сложно.

В строительстве конкретно этой линии у ДНТ никакой заинтересованности не было.

Получается, что второй трансформатор предназначен не только для ДНТ и тогда подключение частного сектора к этой КТПН законно (а выделение мощности?).

Где логика? Чем руководствовалась СО, строя эту линию?

Строили для себя.

При обращении частников СО не может им отказать?

Нет, если они присоединяют частников к своим сетям от КТПН № 615.

В договоре написано: КТПН 630/10/0,4

Номеров КТПН в документе нет, потому в УФАС их не нашли.

Этим нарушением ФАС может заняться? Частники мне сообщили, что обращались и в Облкоммунэнерго, и в Актив-энерго, нигде их подключать почему-то не хотели.

Если будут соответствующие заявления, то будут заниматься. Это, скорее всего, будет выделено в отдельное производство.

Это значит, что Актив-энерго эту линию считало своей?

Да.

Наша задача - заставить СО признать, что строили они, и оформлять должны тоже они?

Да.

Вот тут тонкость - согласно ст.610 ГК, срок расторжения договора аренды недвижимого имущества после уведомления - 3 месяца.

Тонкость есть. Там же в статье 610 ГК указано, что

"Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок."

В договоре указан срок 30 дней.

Чем руководствоваться?

Комментарий к этой части статьи 610 ГК РФ звучит так:

"Если срок аренды в договоре не указан вообще или не назван способ его определения либо это поставлено в зависимость от усмотрения сторон, то речь идет о неопределенном сроке.

При заключении договора на неопределенный срок предполагается право каждой из сторон в любое время в одностороннем порядке, без обращения в суд отказаться от договора. Иными словами, предупреждение об отказе от договора аренды, заключенного без указания срока, может последовать со стороны арендатора или арендодателя. В данном случае не имеет значения, какие обстоятельства предопределили намерение сторон отказаться от договора. Достаточно лишь предупредить об этом контрагента за один месяц, а при аренде недвижимости - за три месяца. Впрочем, законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок. В частности, арендатор (но не арендодатель) по договору проката обязан предупредить об отказе в письменной форме не менее чем за 10 дней (п. 3 ст. 627 ГК РФ).

Вытекающие из договора аренды обязательства сторон до истечения срока предупреждения сохраняют силу.

Закон не предусматривает формы, в которой должно быть сделано предупреждение об отказе от договора, заключенного без указания срока. Надо полагать, что оно должно быть сделано в той форме, в какой совершен сам договор.

Моментом предупреждения следует считать дату, когда другая сторона узнала или должна была узнать о нем, т.е. момент получения предупреждения другой стороной."

Идет какая-то возня, смысл которой я понять не могу - речь о каких-то непонятных договоренностях...

Сетевая организация и гарантирующий поставщик должны согласовать эти вопросы. ГП должен знать где начинается и где заканчивается зона ответственности ЭСО. Это необходимо, в частности, для финансовых расчётов между ЭСО и ГП.

По непонятной причине Актив Энерго потребовалось прекратить действие старого договора аренды и подготовить новый. Далее они уведомляют ГП о том, что новый договор не подписан и Актив Энерго не может продолжать обслуживание сетей ДНТ. Самое интересное заключается в том, что они не могут отказаться от обслуживания собственных сетей, которые проложены на территории ДНТ.

Из письма ДНТ следует, что КТПН №615 была установлена Актив Энерго. При этом, данная КТПН предназначена для электроснабжения не только ДНТ, но и частного сектора, что также следует из технических условий, выданных для Актив Энерго.

Позиция ДНТ такова: не было необходимости в заключении нового договора аренды. Оборудование не было принято на баланс Актив Энерго, что по мнению председателя ДНТ является нарушением договора. При этом, согласие Актив Энерго о приёме оборудования ДНТ оформлено официально и никаких возражений не было ни до, ни после выражения согласия.