А никто не контролировал, некому курировать проведение электромонтажных работ. Это же надо нанимать специалиста, платить ему заработную плату. А это расходы. А о электробезопасности и пожарной безопасности никто не задумывается.
В пуэ на это счёт написано так:
2.3.70
Использование маломерных отрезков кабелей для сооружения протяженных кабельных линий не допускается.