Ещё раз говорю, что трассу для прокладки кабеля выбирают исходя их архитектурно-строительной части помещения. Обследуют стены, пол и потолок. Если нет возможность проложить по существующим конструкциям, то заказчику предлагают варианты монтажа подвесного потолка или организации дополнительной штукатурки на несущие конструкции. Если заказчик отказывается от предложенных вариантов, то у него есть шанс остаться при свечах.
А разве на электроустановки в провинциальных городов действующие требования не распространяются? Или там живёт особая каста людей, которым наплевать на безопасность?
На безопасность никому не наплевать. Жители любого города врядли хорошо знакомы с требованиями правил по электробезопасности, а у нас ЭСО никак не контролирует жилые дома. Их интересует только приборы учета, а дальше гори оно синим пламенем. Поэтому без контроля и делают все как попало.