Договор присоединения - форма договора, существующая с времён Советского Союза, где за всё отвечало государство. Эксплуатационная ответственность возлагалась на сетевые организации и даже счётчики далеко не везде и не всегда принадлежали потребителям. Граница балансовой принадлежности не интересовала никого. Она всегда устанавливалась в одном и том же месте. Речь, в данном случае, идёт только о гражданах. Заключение договора с гражданами не требовалось. Людям вполне достаточно было получить в энергосбыте маленькую бумажку-памятку. В бумажке были изложены обязанности - не балуй с проводкой и счётчиком, плати вовремя.
В бардаке 90-х про договора никто не вспоминал. На тот момент каких-то новых правил не существовало и все жили по старинке. К сетям подключали и в силу вступал тот самый договор присоединения. Порядок начали наводить позже. В 2004 году вступило в силу постановление №861, немного позже появились правила предоставления коммунальных услуг (постановление №307, 2006 год, утратили силу) и постановление Правительства РФ от 31 августа 2006 г. N 530 "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" (утратило силу). В этих постановлениях появилось слово договор, заключаемый между сетевыми организациями, энергосбытовыми организациями, гарантирующими поставщиками и гражданами. Люди в это время по прежнему жили по инерции и по старинке. Чего париться, от них же ничего особенного не требуют.
На момент установки счётчика в Вашем доме действовало постановление № 530
61. Гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии) с любым обратившимся к нему лицом (далее - заявитель) в отношении точек поставки лиц, чьи энергопринимающие устройства находятся в границах зоны его деятельности, а также принять на обслуживание граждан при отсутствии их обращения в случаях, установленных разделом VI настоящего документа.
...
62. Договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии) заключается в письменной форме, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 64 настоящего документа. Лицо, намеревающееся заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии), направляет гарантирующему поставщику заявку о заключении соответствующего договора с указанием планируемого объема потребления электрической энергии (мощности) и приложением документов, подтверждающих выполнение следующих условий, необходимых для его заключения:
технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя к электрической сети сетевой организации в установленном порядке;
обеспечение учета электрической энергии;
надлежащее техническое состояние энергопринимающих устройств потребителя, удостоверенное федеральным органом исполнительной власти по государственному энергетическому надзору (для заявителей с присоединенной мощностью энергопринимающих устройств свыше 100 кВт).
Для заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии с гарантирующим поставщиком энергосбытовая организация дополнительно предоставляет гарантирующему поставщику сведения о точках поставки, в которых данная организация собирается приобретать электрическую энергию у гарантирующего поставщика, о приборах учета электрической энергии, которыми оснащены указанные точки поставки, и о местах расположения пунктов приема у покупателей электрической энергии данной организации платежей за электрическую энергию.
В случае если гражданин намеревается заключить в письменной форме договор энергоснабжения (договор купли-продажи электрической энергии) для бытового потребления, он направляет гарантирующему поставщику заявку о заключении соответствующего договора с приложением имеющихся у него на дату направления заявки документов, подтверждающих выполнение необходимых для его заключения условий. В случае если представленных гражданином документов недостаточно для подтверждения выполнения указанных условий или у гражданина отсутствуют соответствующие документы, соблюдение таких условий проверяется гарантирующим поставщиком самостоятельно.
64. Действие договора энергоснабжения с гражданином-потребителем не может ставиться в зависимость от заключения или не заключения договора в письменной форме. Наличие заключенного с гражданином-потребителем договора подтверждается документом об оплате гражданином потребленной им электрической энергии, в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение данного потребителя. Договор с гарантирующим поставщиком считается заключенным с даты, соответствующей началу периода, за который гражданином-потребителем произведена первая оплата электрической энергии данному гарантирующему поставщику.
В случае отсутствия первой оплаты электрической энергии гражданином-потребителем гарантирующему поставщику или выявления факта потребления электрической энергии до начала расчетного периода, за который гражданином-потребителем произведена первая оплата, задолженность такого гражданина по оплате потребленной им электрической энергии перед гарантирующим поставщиком исчисляется с даты технологического присоединения его энергопринимающего устройства к электрической сети в зоне деятельности данного гарантирующего поставщика или даты присвоения статуса гарантирующего поставщика соответствующей организации (в зависимости от того, какая дата наступит позднее).
Информация об условиях указанных в настоящем пункте договоров энергоснабжения доводится гарантирующим поставщиком до сведения граждан-потребителей вместе с информацией о реквизитах, необходимых для оплаты электрической энергии, а также предоставляется им по запросу гражданина-потребителя в течение 5 дней с даты поступления такого запроса. При этом могут использоваться условия примерного договора энергоснабжения граждан-потребителей согласно приложению N 5. Плата за предоставление гарантирующим поставщиком указанной информации не взимается.
Вот Вам положения, которые действовали на момент установки прибора учёта в Вашем доме. Договор присоединения никуда не делся.
С 2012 года действует постановление 442. Там почти всё без изменений, но разница существенная.
72. Действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином, указанным в пункте 71 настоящего документа, не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме.
Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, указанных в настоящем пункте действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии.
73. Наличие заключенного гражданином, указанным в пункте 71 настоящего документа, договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком подтверждается документом об оплате этим гражданином потребленной им электрической энергии, в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение, период, за который внесена плата, и адрес местонахождения энергопринимающего устройства, потребление электрической энергии которым оплачивается. Кроме того, по желанию гражданина в документе могут быть указаны фамилия, имя и отчество этого гражданина.
В этом случае договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящим документом, с даты, соответствующей дате начала периода, за который гражданином произведена первая оплата электрической энергии этому гарантирующему поставщику.
Теперь смотрите. В п. 72 дана ссылка на пункт 71. Смотрим, что там:
71. Граждане - потребители электрической энергии, за исключением граждан, указанных в пункте 69 настоящего документа, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией.
Лезем в п. 69:
69. Потребители коммунальной услуги по электроснабжению - собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов в порядке и в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, заключают договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.
Проблема в следующем. Потребители, которые начали получать электроэнергию до 2012 года имеют отношения с ЭСО на основе договора о присоединении. Закон обратной силы не имеет и от них не требуют заключить нормальный письменный договор. При этом, сетевая организация живёт по действующим требованиям. Это одна из причин конфликтных ситуаций.
С 2012 года потребители должны заключать договор об электроснабжении, в случаях, если это необходимо. Этого многие потребители тоже не делают, закладывая основу для будущих конфликтов.
Не так. ЭСО имеет право установить свои счётчики. Системы автоматизированного учёта постепенно внедряются сетевыми компаниями. В большинстве случаев, это происходит в отношении уже присоединённых объектов. С учётом тенденций такие системы скоро станут повсеместным явлением. Посмотрите тему Правительство хочет установить интеллектуальный учет электроэнергииСообщение от Сергей
Ответить с цитированием
На мой взгляд навязывания нет, поскольку такие действия как установка прибора учёта сетевой организацией определены в законодательстве. Другое дело, что все остальные положения о согласовании предприняты не были. Кроме того, надо доказать или хотя бы чётко сформулировать в чём состоит невыгодность установленного прибора учёта и расчётов по его показаниям. Если Вы считаете, что она заключается в том, что она состоит в показаниях, которые больше, чем у Вашего счётчика (а значит, сумма оплаты выше), то придётся выяснять причину таких расхождений. Это занятие увлекательное и требует средств.
