Для остальных случаев и указанных в Постановлении есть ещё один абзац в том же п. 17:

"Размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов."

Такими органами в области электроэнергетики являются, например, Региональные энергетические комиссии, Топливно-энергетические комитеты регионов, субъектов федерации и т.д. В качестве примера можно ознакомиться вот с таким документом.