Интересно, почему задумка электроснабжение коттеджей выполнить кабелями. При одноэтажной застройке есть рекомендации проектировать воздушные, а не кабельные линии (РД 34.20.185-94).
Без точных формулировок ТУ, что хочет ЭСО, невозможны подсказки.
Но для того, чтобы СО согласовала проект и не были ущемлены потребители, было бы уместно в проекте нарисовать 2 счетчика - контрольный в распределительных щитах и расчетный - в ВРУ. И тогда в будущем контрольный приобретает СО, а расчетный - потребитель. И в принципе, контрольный и расчетный счетчики могут поменяться местами. Если потребитель не будет зубастым...