Не увидел, что Вы выложили новые ТУ.

Смотрите, что написали:

п. 11.2. предлагают предусмотреть контроль максимальной мощности, согласованный данными ТУ. А где в данных ТУ указания, что такое контроль максимальной мощности? Что согласовывать? В очередном МО напишите, что п. 11.2 должен содержать указания по установке автоматического выключателя номиналом 25А.

ПУЭ, 7.1.24. ВУ, ВРУ, ГРЩ должны иметь аппараты защиты на всех вводах питающих линий и на всех отходящих линиях,
7.1.25. На вводе питающих линий в ВУ, ВРУ, ГРЩ должны устанавливаться аппараты управления. На отходящих линиях аппараты управления могут быть установлены либо на каждой линии, либо быть общими для нескольких линий.
Автоматический выключатель следует рассматривать как аппарат защиты и управления.

п. 11.3. предлагает установить аппарат защиты от перенапряжения. Что это такое? Перед прибором учёта должен быть установлен автоматический выключатель, который является аппаратом защиты и управления. Таким автоматом является тот, который должен быть указан в п. 11.2.

ПУЭ, 7.1.64. Для безопасной замены счетчика, непосредственно включаемого в сеть, перед каждым счетчиком должен предусматриваться коммутационный аппарат для снятия напряжения со всех фаз, присоединенных к счетчику.

п. 11.4. Щит ВРУ не может быть установлен на улице.

7.1.30. Помещения, в которых установлены ВРУ, ГРЩ, должны иметь естественную вентиляцию, электрическое освещение. Температура помещения не должна быть ниже +5 °С.

п. 11.5.1. Это хитрая формулировка. Вы не обязаны им обеспечивать возможность беспрепятственного снятия показаний, Вы обязаны обеспечить беспрепятственный ДОПУСК к прибору учёта. Законодательство обязывает владельца прибора учёта беспрепятсвенный ДОСТУП к прибору учёта для его осмотра и снятия контрольных показаний. Пусть освежат свою память и почитают постановление Правительства РФ №442:

42. Договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) должен содержать порядок учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета и порядок взаимодействия сторон договора в процессе такого учета, соответствующие требованиям раздела X настоящего документа и включающие в том числе:
...
обязанность потребителя (покупателя) по обеспечению периодического (не чаще 1 раза в месяц) доступа к приборам учета представителей организаций, уполномоченных в соответствии с разделом X настоящего документа для их проверки и снятия показаний.
...

Что должно происходить в случае если потребитель не обеспечивает такой доступ сотрудникам ЭСО тоже указано в постановлении 442.

1.5.2. Вы ничего не должны им обеспечивать. То, что подлежит опломбированию указано в ПТЭЭП. Этот пункт я уже приводил раньше. С тех пор он никаких изменений не претерпел. Измерительных цепей у Вас в щите нет. Силовые цепи не подлежат опломбированию.

Пишите новый мотивированный отказ. Пусть Вам официально ответят, с указанием тех пунктов законодательства, которые позволяют ЭСО выдвигать данные требования.