Правильно думается.
В следующем отказе указывайте номера пунктов законодательства и ПУЭ, на основании которых Вы делаете свои поправки в ТУ. Вы это уже делали. Вам должны ответить в том же ключе, а не направлять странные отписки. В итоге у Вас наберётся некоторое количество материала (мотивированные отказы и ответы на них), из которого будет следовать, что Вы ссылаетесь на законодательство и НТД, а в ответ получаете описание хотелок ЭСО. Если решите идти до конца, то эти материалы могут быть использованы в суде.
Давайте разберём п. 11.3 подробнее. В нём предлагают установить аппарат защиты от перенапряжения. Что имеется в виду? Перенапряжения бывают разные. От перегрузок, которые возможны, защитит автоматический выключатель - сработает его тепловой расцепитель.
По поводу защиты от грозовых перенапряжений Вы отвечали в первом отказе. Любое устройство или комплекс таких устройств в обязательном порядке требует наличие контура заземления и основной системы уравнивания потенциалов (ОСУП). Контур заземления и проводники ОСУП должны быть подключены к ГЗШ или к шине PE. Данная шина не может быть расположена вне помещения, она устанавливается в щите ВРУ. Вопрос о защите от грозовых перенапряжений гораздо сложнее, чем кажется и установка какого-нибудь устройства проблему не решит.
Есть перенапряжения, которые связаны с бросками напряжения в распределительной сети. Для защиты от таких неприятностей устанавливают, например, устройства типа УЗМ или аналогичные. Решение об установке такого устройства принимает владелец электроустановки, а не ЭСО. Данное устройство не имеет отношения к организации учёта и может быть только рекомендовано к установке. Более того, существует множество устройств (реле контроля), которые обеспечивают защиту от таких перенапряжений в сети, но они устанавливаются непосредственно в цепи питания тех потребителей, которые чувствительны к повышенному/пониженному напряжению. В щит ВРУ их не устанавливают. Решение об установке, разумеется, принимает владелец электроустановки, поскольку вопросы надёжности системы электроснабжения полностью лежат на нём.
Так что лукавые пункты надо удалять из ТУ полностью и навсегда.