Артем, решение УФАС - лучший результат из всех возможных в данных обстоятельствах. В отношении деятелей возбуждают дело по части 1 статье 9.21 КоАП:
КоАП РФ, Статья 9.21. Нарушение правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа, порядка подключения (технологического присоединения)
1. Нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Значит, либо ЭСО рискует налететь на штраф, либо "писатель" ТУ. Если УФАС приняла решение о возбуждении дела, то они должны будут направить соответствующее уведомление в сетевую организацию.
Я думаю, что надо сделать следующее:
1. Выясните в УФАС, когда будет направлено это уведомление ЭСО. Возможно, определение УФАС уже им направила одновременно с ответом в Ваш адрес.
2. В ответ на последнюю писанину, которую Вам прислали деятели, направьте очередной мотивированный отказ вместе с последним вариантом ТУ. Можете в нём ничего не менять, там всё правильно. Уведомьте сотрудника ЭСО, на имя которого Вы отправляете документы, что в случае если они не приведут ТУ в соответствие с законодательством и техническими требованиями Вы повторно обратитесь в УФАС. В случае повторного обращения УФАС может применить часть 2 той же статьи, думаю, ЭСО понравится.
3. Обратитесь в Роспотребнадзор и сообщите им, что УФАС в отношении ЭСО возбуждает дело о нарушении правил недискриминационного доступа к сетям. Выясните, что Вам надо предпринять, если деятели не отреагируют. Скорее всего, Вам надо будет написать заявление и вместе с ним передать весь пакет переписки.
Возможно, этого не потребуется делать, если в ЭСО придут в сознание, хотя на этот счёт есть сомнения. Во всяком случае дело сдвинулось с мёртвой точки и преимущество сейчас у Вас.