1, 2 - это шины, которыми комплектуется щит. Одна из них N (ноль), вторая PE (земля).
3 - шина, которую установили Вы. Это тоже шина PE. Ничего страшного, но она лишняя.
Вы должны сделать систему заземления TN-C-S. Для этого шина N и шина PE должны быть соединены перемычкой (только в этом щите!). К шине PE должен быть подключен PEN проводник ответвления, а не воткнут в счётчик. К шине PE должно быть подключено заземляющее устройство и все защитные проводники отходящих от щита линий. К шине N должны быть подключены все нулевые проводники отходящих линий.
На второй фотографии показан проводник, который не входит в состав кабеля и проложен отдельно. Это заземляющий проводник, которым заземляющее устройство подключается к шине PE. На фотографии видно, что в гофре он не проложен и в дом не заходит. Где установлено заземляющее устройство?
Если в ЭСО требуют что-то сделать с этим проводником, то для этого нет никаких оснований.
Если в ЭСО требуют сделать видимой кабельную линию, которая идёт в гофре, то для этого нет никаких оснований. Эта отходящая линия подключена ПОСЛЕ счётчика.
Пишите им отказ с требованием разъяснить свои действия и подкрепить их более весомыми аргументами, чем общие требования пунктов ПУЭ, которые они привели. Потребуйте пояснить почему в первый свой визит никаких замечаний сделано не было.
Не существует никаких требований, которые запрещают прокладку кабельных линий из щита ВРУ. В данном случае ЭСО превышает свои полномочия, предъявляя требования к элементам электроустановки, которые не указаны в ТУ и вообще их не касаются.