Я бы сказал, что не догадывались, что в страну хлынет поток электрооборудования, и всем будут доступны блага цивилизации. Планировали постепенный переход и готовили правила на основе временных переходных периодов, что и вошло в требования ПУЭ 6 издания.
Не Вы один в таком положении, многие потребители хотят, но не знают как уговорить соседей. Но думаю, раз Вы задумались и начали штудировать данную тему, то и постараетесь призвать соседей к благоразумию. Надо донести до всех всю опасность использования современного электрооборудования в системе заземления TN-C. Не думаю, что вокруг одни "твердолобые".
Это называется "освоение бюджетных средств".