Требуют поставить счетчик электроэнергии на столб

[Надежда]

Здравствуйте, уважаемые форумчане! Опять я делюсь с вами и обращаюсь за советом о дальнейших действиях. Согласно ответа из ОАО "Калужская сбытовая компания" по вопросу о заключении договора ввиду смены собственника, мною был получен ответ по электронной почте: "1) Согласно п. 6, 7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354) договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, в том числе электроснабжения, может быть заключен как в письменной форме, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентных действий).
2) Для заключения договора энергоснабжения (открытия лицевого счета на свое имя) Вы можете обратиться в Жуковский производственный участок ОАО «Калужская сбытовая компания» (расположен по адресу: г. Жуков, микрорайон Протва, улица Ленина, д. 1. Режим приема граждан с понедельника по пятницу с 8:30 до 16:30. Обед с 12:00 до 13:00) с соответствующим заявлением и необходимыми документами (бланк заявки и перечень документов размещены в рубрике «Заключение договора энергоснабжения и открытие лицевого счета» раздела «Клиентам» (гиперссылка – http://www.ksc.kaluga.ru/?content=file&id=1421). Телефоны: (48432) 55-909, 55-911.",
я официальным письмом обратилась по указанному адресу. В письме ссылалась на все выкладки из законов по вопросу балансовой принадлежности и установки прибора учета на столб. В ответ сегодня был звонок от данной организации (Протва, Ленина, 1), ответственной за заключение договоров, и письмо, его прилагаю. Но вопрос с договором так и не решен, а в разговоре по телефону прозвучала скрытая угроза, что без договора я не смогу поменять счетчик ввиду того, что межповерочный интервал закончил свое действие, и, вследствие этого мне могут произвести перерасчет по электроэнергии с заоблачными цифрами. Из письма от Представителей Калуги в Жуково по электросетям основным аргументом незаключения со мной договора, является отсутствие документов по пп.4-7 официальной заявки, на которую указала Калуга, т.е, у меня был прочерк ввиду отсутствия этих документов (договор и пр. на старого собственника), и которых и не могло быть, т.к в советские времена договор официально не заключался, и Михаил_Д об этом мне подробно дал пояснение.
У меня вопрос, как законно поменять счетчик в своей ВРУ и какие действия предпринять дальше? И правомочны ли прозвучавшие угрозы в отношении перерасчета за электроэнергию? Спасибо большое за помощь, особенно Михаилу_Д. Переписку с электросетями разместила в Облако, вот ссылка:
https://cloud.mail.ru/public/2LSU/P884bHv1m

[Михаил_Д]

аргументом незаключения со мной договора, является отсутствие документов по пп.4-7 официальной заявки, на которую указала Калуга, т.е, у меня был прочерк ввиду отсутствия этих документов

Надежда, мы уже этот вопрос обсуждали. В п. 62 постановления Правительства РФ № 861 указан перечень документов, который потребитель должен предоставить в сетевую организацию. В перечне сделаны специальные оговорки, что требуемые документы предоставляются при их наличии. Цитирую этот пункт ещё раз:

62. К заявлению о переоформлении документов прилагаются следующие документы:

а) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены объекты лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (в случае если энергопринимающие устройства лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, расположены в нежилых помещениях многоквартирных домов или иных объектах капитального строительства, лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, представляет в сетевую организацию копию документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на нежилое помещение в таком многоквартирном доме или ином объекте капитального строительства);

б) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, в случае если заявление о переоформлении документов подается в сетевую организацию представителем заявителя;

в) копия технических условий, в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (при наличии);

г) копии акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акта об осуществлении технологического присоединения, в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (при наличии);

д) копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения, релейной
защите и автоматике, телемеханике и связи (прилагаются при отсутствии технических условий или отсутствии в них и имеющихся документах о технологическом присоединении информации о максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств, если при этом в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации являлась обязательной);

е) копии иных документов, подтверждающих факт технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям (в том числе оформленных на предыдущего собственника энергопринимающих устройств) в случае отсутствия документов, предусмотренных подпунктом "г" настоящего пункта.

Вы являетесь физическим лицом, владеющим жилым домом. Свидетельство о собственности у Вас есть, значит пункт а) выполняется. Копии технических условий у Вас нет и быть не может, актов разграничения у Вас нет и быть не может, иных документов тоже нет. Следовательно подпункты б), в), г) и д) Вами не могут быть выполнены. Теперь посмотрите, в п. в), г) указано "ПРИ НАЛИЧИИ". Т.е. отсутствие этих документов не является поводом отказать заявителю в переоформлении. Иначе смысл слова "переоформление" теряется.

Необязательность предоставления данных документов закреплена в п. 63, абзаце втором.

63. Копии документов, предусмотренных пунктом 62 настоящих Правил, представляются в сетевую организацию лицом, обратившимся с заявлением о переоформлении документов, с предъявлением оригиналов, которыми располагает соответствующее лицо.
При отсутствии документов у лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, предусмотренных подпунктами "в" - "е" пункта 62 настоящих Правил, в заявлении о переоформлении документов делается отметка об отсутствии документа (документов).

Собственно Вы и отметили в заявке отсутствие документов. Этих документы отсутствуют и у сетевой организации, иначе они были бы обязаны восстановить Вам все документы по имеющимся экземплярам взятым из архива.

Тупик? Вовсе нет.

72. При отсутствии у лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, и сетевой организации документов, предусмотренных подпунктами "в", "г" и "е" пункта 62 настоящих Правил, сетевая организация при получении заявления о переоформлении документов в связи с необходимостью восстановления утраченных (полностью или частично) документов о технологическом присоединении (в том числе технических условий):

а) в случае если технические условия в соответствии с настоящими Правилами не подлежат (не подлежали) согласованию с субъектом оперативно-диспетчерского управления, проводит с участием заявителя осмотр энергопринимающих устройств лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, с целью определения фактической схемы присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации и по его итогам подготавливает и направляет лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения и иные документы о технологическом присоединении в течение 15 дней со дня получения заявления о переоформлении документов;

Технические условия в Вашем случае не подлежат согласованию с оперативно-диспетчерским управлением. после осмотра Вам должны быть выданы все документы, соответствующие ФАКТИЧЕСКОМУ положению, т.е. в соответствии с той схемой присоединения, которая зафиксирована в день осмотра. Никаких новых договоров о тех. присоединении Вам выдавать не имеют права. Технологическое присоединение выполняется один раз и оно было сделано.

73. В случаях, предусмотренных пунктами 71 и 72 настоящих Правил, сетевая организация подготавливает и выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, согласованные с субъектом оперативно-диспетчерского управления (в случаях если технические условия в соответствии с настоящими Правилами подлежат согласованию с субъектом оперативно-диспетчерского управления) технические условия на основании документов, указанных в подпунктах "г" или "е" пункта 62 настоящих Правил, а при их отсутствии - на основании фактической схемы электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя.

В восстанавливаемых технических условиях указываются следующие сведения:

схемы приема мощности и точки присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции);

максимальная мощность и ее распределение по каждой точке присоединения к объектам электросетевого хозяйства;

требования к устройствам релейной защиты, регулированию реактивной мощности, противоаварийной и режимной автоматике, телемеханике, связи, изоляции и защите от перенапряжения, а также к контролю
и поддержанию качества электроэнергии, к приборам учета электрической энергии и мощности (активной и реактивной).

В восстанавливаемых технических условиях заявителей, указанных в пунктах 12.1 и 14 настоящих Правил, указываются следующие сведения:

схемы приема мощности и точки присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции);

максимальная мощность и ее распределение по каждой точке присоединения к объектам электросетевого хозяйства;

требования к приборам учета электрической энергии (мощности), устройствам релейной защиты и устройствам, обеспечивающим контроль величины максимальной мощности.

Включение других требований в технические условия не допускается.

В целях определения фактической схемы электроснабжения сетевая организация с участием заявителя осуществляет осмотр ранее присоединенных энергопринимающих устройств, по результатам которого сетевой организацией и заявителем составляется и подписывается акт осмотра (обследования) электроустановки, включающий однолинейную схему электрических сетей внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств.

На каком основании деятели не желают следовать законодательству?

Требования к прибору учёта сформулированы в постановлении Правительства РФ № 442:

137. Приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

138. Для учета электрической энергии, потребляемой гражданами, а также на границе раздела объектов электросетевого хозяйства и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома подлежат использованию приборы учета класса точности 2,0 и выше.

Напомню, что новые технические условия выдаются заявителю в случаях:

1. Нового строительства
2. Увеличения мощности энергопринимающих устройств.
3. Изменения категории надёжности энергоснабжения (у Вас категория - III и она не изменится)
4. Изменения точки присоединения
5. Изменения типа производственной деятельности, которая влечет за собой изменение схемы электропитания объекта

Что из этого списка имеет отношение к Вашему случаю?

Что такое замена прибора учёта указано в постановлении Правительства РФ № 442:

146. Собственники энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), на которых возложена обязанность по их оснащению приборами учетами, вправе при условии выполнения указанных в настоящем разделе требований к порядку установки, замены и эксплуатации прибора учета привлекать на основании соответствующих гражданско-правовых договоров для осуществления действий по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета лиц, отвечающих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

Под установкой прибора учета для целей настоящего документа понимается монтаж прибора учета впервые в отношении точки поставки.

Под заменой прибора учета для целей настоящего документа понимается монтаж прибора учета после демонтажа ранее установленного прибора учета в данной точке.

Собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) несет ответственность за действия привлеченных им лиц по установке, замене и эксплуатации приборов учета, осуществляемые ими в интересах такого собственника, и не освобождается от определенных в настоящем разделе последствий нарушения установленных сроков организации учета электрической энергии.

Собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в границах которых установлен прибор учета, принадлежащий другому лицу, обязан обеспечить допуск такого лица и (или) его представителей для проведения работ по замене прибора учета и (или) работ, связанных с эксплуатацией прибора учета.

Установка, замена и эксплуатация приборов учета, используемых гражданами, осуществляется в соответствии с настоящим документом, если жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не установлено иное.

Из вышесказанного следует, что сетевая организация в состоянии выполнить все требования и восстановить необходимые Вам документы. Прибор учёта с истёкшим межповерочным интервалом не может быть причиной для предъявления дополнительных требований.

Относительно перерасчёта: когда Вы вступили в права собственника? Насколько я помню, то обращения в ЭСО о замене счётчика и договоре Вы начали вести ещё до момента получения свидетельства о собственности. Второе, Вы не отказыветесь ни от заключения договора, ни от замены прибора учёта, но не можете сделать этого по причине бездеятельности ЭСО. В этом случае Вы можете напомнить деятелям, что воспользуетесь своим право понуждения ЭСО к заключению договора, в связи с их бездействием. Напомните им, что Вы имеете право обратиться в прокуратуру и суд. Не слушайте их устные заявления, а требуйте официальные ответы.

Вам в ответе цитировали нормы постановления Правительства РФ № 354? Процитируйте им его же:

49. Если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, рассчитывается в соответствии с формулой 22 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, осуществляется начиная:

с даты, указанной в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, или в заявлении потребителя, поданном исполнителю в соответствии с подпунктом "к" пункта 34 настоящих Правил, о начале потребления предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек в случае отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета;

с даты, указанной в акте о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Такой акт составляется исполнителем в присутствии потребителя и не менее чем 2 незаинтересованных лиц. Исполнитель обязан указать в составляемом акте возражения потребителя и не вправе препятствовать потребителю в привлечении к участию в проверке других незаинтересованных лиц, сведения о которых, в случае их привлечения потребителем, также должны быть включены в составляемый исполнителем акт.

Последнее: направляйте в Жуков заявку о восстановлении документов. Ждите ответа и по результату действуйте. С Вашим письмом Вы поторопились, но уверяю Вас оно ещё понадобится.

[Надежда]

мы уже этот вопрос обсуждали. В п. 62 постановления Правительства РФ № 861 указан перечень документов, который потребитель должен предоставить в сетевую организацию.

Михаил-Д, да я все поняла, но тут представитель Калуги в Жуково "нашел" повод и сослался на те пункты, документов по которым и быть не может. Проще сказать - прикинулся дурачком. Все остальные документы с моей стороны были отправлены.

Относительно перерасчёта: когда Вы вступили в права собственника? Насколько я помню, то обращения в ЭСО о замене счётчика и договоре Вы начали вести ещё до момента получения свидетельства о собственности.

Да, право собственности получила 15 марта, а обратилась в электросети 21 февраля, где мне, под видом замены фамилии собственника, обманным путем подсунули на подпись уведомление, состоящее из трех пунктов: 1)вынос счетчика на столб со ссылкой на №261-ФЗ П.144;2) Несоответствие требуемому классу точности, указан класс 2,5 вместо 2,0, который у нашего счетчика. Кроме того, в этом пункте мне сообщили, что у меня ДОЛЖЕН БЫТЬ класс точности 1,0 и выше (???) 3) Истечение межповерочного интервала (когда он истек указано не было).
В этом уведомлении, подписанным электромонтером и мной в отношении хотя бы принадлежащего мне счетчика я обнаружила три ошибки: указали счетчик типа СО-ИБ2" вместо установленного у меня СО-ИБ1, класс точности 2,5 вместо 2,0 и номер прибора 08999 вместо 089991. Предположу, что последнее - описка, но две предыдущие информации откуда взяты? Половина информации от давно замененного счетчика, а другая, укороченная часть от существующего? И эту писульку они считают документом, на основании которого можно производить устные угрозы?

направляйте в Жуков заявку о восстановлении документов. Ждите ответа и по результату действуйте.

Так и сделаю, хотела еще раз услышать Ваш совет, огромное спасибо! Воспользуюсь грамотными советами и направлю, оттуда я еще ничего официального не получала.
В дополнение ко всему этому скажу, что в нашей деревне у большинства не только класс электросчетчиков не соответствует законодательству, а и срок службы вышел у многих давно (за 40 лет и больше), не говоря о межповерочном интервале. Я же, как говорится, "рожей не вышла", отсюда ко мне такое повышенное внимание.)

[Михаил_Д]

Проще сказать - прикинулся дурачком.

Ну, пусть дураком и останется. Закон против дураков ничего не имеет - они всегда были, есть и будут.

1)вынос счетчика на столб со ссылкой на №261-ФЗ П.144

№442.

Это незаконное требование.

Кроме того, в этом пункте мне сообщили, что у меня ДОЛЖЕН БЫТЬ класс точности 1,0 и выше (???)

Не должен: 2.0. и выше. Это хотелки ЭСО.

3) Истечение межповерочного интервала (когда он истек указано не было).

Индукционный счётчик СО-ИБ1. Класс точности 2.0, межповерочный интервал - 16 лет, срок службы - не менее 40 лет. На передней панели счётчика посмотрите, там может быть указан год выпуска (под счётным механизмом). Можно с определённой уверенностью сказать, что в этот же год счётчик был установлен. Если год выпуска от 2002 года, то можете деятелей вообще послать подальше.

указали счетчик типа СО-ИБ2" вместо установленного у меня СО-ИБ1, класс точности 2,5 вместо 2,0 и номер прибора 08999 вместо 089991.

Как думаете, что по поводу этой бумажки сообщат им в суде? В суде сообщат, что бумажка составлена в отношении счётчика, которого у Вас нет. Это другой счётчик. Не подписывайте больше такую ерунду.

но две предыдущие информации откуда взяты?

Возможно какие-то документы у них всё же сохранились, но, думаю, они просто неточно переписали модель счётчика и его класс точности. Эти данные указаны на передней панели прибора.

Так и сделаю

Конечно, Вы и не можете ничего другого сделать.

[Надежда]

Индукционный счётчик СО-ИБ1. Класс точности 2.0, межповерочный интервал - 16 лет, срок службы - не менее 40 лет. На передней панели счётчика посмотрите, там может быть указан год выпуска (под счётным механизмом).

Это я знаю, что поверочный интервал истек в 2011-2012гг., поскольку год выпуска 1995 года. Просто они "всю" информацию пытались привести (и неправильно), а эту информацию не указали, поскольку акцент был на вынос электросчетчика.

Как думаете, что по поводу этой бумажки сообщат им в суде? В суде сообщат, что бумажка составлена в отношении счётчика, которого у Вас нет. Это другой счётчик. Не подписывайте больше такую ерунду.

Так я пришла туда по их приглашению переоформить собственника, тонкостей не знала, делали вид, что переоформляют, поскольку потребовали паспорт и другие документы. Просто обманным путем всучили, а когда я расписалась и начала читать, что получила, то потребовала назад их экземпляр, так они мне заявили: "Все, это наш документ, а Ваш - у Вас на руках". И очень радовались этому, приговаривая, что теперь у них повод есть для выполнения хотелок - смена собственника. Выглядело все это, как какая-то детская злая игра, а я по старинке привыкла доверять людям.

[Михаил_Д]

поверочный интервал истек в 2011-2012гг

Значит, надо заменить счётчик и всё. Никаких дополнительных требований не может быть. Место установки прибора учёта может быть изменено только с согласия заявителя.

И очень радовались этому, приговаривая, что теперь у них повод есть для выполнения хотелок - смена собственника.

Убожество.

Выполнять их хотелки Вы не обязаны. По поводу бумажки я Вам уже написал: в ней указан другой прибор учёта. Кстати, в ЭСО об этом необязательно сообщать.

[Надежда]

Прошу прощения, Михаил, можно мне еще понадоедать Вам?

Вам в ответе цитировали нормы постановления Правительства РФ № 354?

Мне в ответе сегодня дали ссылку на Постановление Правительства РФ№442, раздел III "Правила заключения договоров..."

направляйте в Жуков заявку о восстановлении документов.

Мне достаточно просто запросить восстановление документов без дублирования заявки с копиями документов, которую я отправила представителю Калужской сбытовой компании в Жуково, со ссылкой на их ответ? В этом же запросе свое намерение о замене прибора учета стоит указывать?
Вы уж меня простите, просто я сижу, перечитывю Ваши ответы, вот и возникают вопросы.

[Надежда]

Мне в ответе сегодня дали ссылку на Постановление Правительства РФ№442, раздел III "Правила заключения договоров..."

А скрытые угрозы по телефону о расчете электроэнергии по нормативу касаются Постановления РФ№354? Вы наизусть знаете все Постановления Правительства? Я просто преклоняюсь перед такими знаниями.

[Надежда]

Постановления РФ№354?

Все перечитала и поняла, откуда взялось данное Постановление - из ответа Калуги по вопросу заключения договора. А то запутала Вас и сама уже запуталась... Судя по Вашему совету, мне стоит и туда написать как жалобу-предупреждение, или пока подождать ответа из Жуковской РЭС?

[Михаил_Д]

Мне в ответе сегодня дали ссылку на Постановление Правительства РФ№442, раздел III "Правила заключения договоров..."

Правильно. Разница между этими постановлениями станет понятна, даже если Вы просто прочитаете их названия.

Постановление Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии"

Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"

442-е постановление устанавливает правила для всех субъектов электроэнергетики: сетевых компаний, гарантирующих поставщиков и потребителей. Каким должен быть договор, какие должны быть указаны условия и каков механизм заключения договора об энергоснабжении также сформулировано в этом постановлении, а именно, в разделе III.

Теперь посмотрите на категорию, которая в общем определена как "потребитель". Это все без исключения участники рынка электроэнергетики, которые не попадают под определение: гарантирующий поставщик, сетевая организация, территориальная сетевая организация. Делим оставшихся на две части: а) физические лица; б) юридические лица и ИП. Из этих нас интересуют физические лица.

Это простые граждане, которые используют электроэнергию в бытовых целях. Получение электроэнергии в бытовых целях - коммунальная услуга. Поставщиком коммунального ресурса (электроэнергии) является энергоснабжающая организация. Граждане, получают электроэнергию на договорной основе. Если идёт речь о многоквартирных домах, которые управляются ТСЖ, УК и проч., то договор об энергоснабжении (ресурсоснабжения) заключается между ЭСО и УК (ТСЖ и т.д.). Договор об исполнении коммунальных услуг может быть заключен между собственником жилья в МКД и УК (ТСЖ).

В жилом частном секторе нет УК и ТСЖ. В этом случае договор об энергоснабжении заключается напрямую между владельцем домовладения (жилого дома и построек на земельном участке) и энергоснабжающей организацией. В этом случае энергоснабжающая организация является поставщиком коммунального ресурса (электроэнергия), а исполнителем коммунальных услуг - сам пан помещик (). Соответственно, во взаимоотношениях между владельцем дома и ЭСО действуют положения постановления № 354.

Посмотрите определения из постановления № 354

Это Ваш дом:
"домовладение" - жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты);

Вот это УК, ТСЖ и прочие:
"исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;

Вот это получают граждане:
"коммунальные услуги" - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами;

То, что получают граждане услуги является ресурсом:
"коммунальные ресурсы" - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения;

Это Вы, я и ещё 140 млн. сограждан:
"потребитель" - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги;

Мне достаточно просто запросить восстановление документов без дублирования заявки с копиями документов

Вы в Жуково уже направляли заполненную заявку? Официальный ответ получили? Кладите его в папочку.

Берёте новый бланк заявки на восстановление документов о тех. присоединении, заполняете его и направляете по тому адресу, который Вам указали. Ждите ответ. Если начнут шевелиться - хорошо. Если придёт отписка, то и вторую заявку с ответом кладите в папочку. После этого пишите им ответ, что они бездействуют, а права такого им никто не давал. Ответят отпиской - в папочку и можете смело нести её в суд.

А скрытые угрозы по телефону о расчете электроэнергии по нормативу касаются Постановления РФ№354?

Скрытые угрозы - это форма давления на людей и рассчитана она на тех, кто не знает своих прав и обязанностей. Не важно к какому постановлению это относится. Смотрите, что написано в 442-м постановлении о случаях, когда расчёт за электрожнергию ведётся по нормативу:

166. В случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в сроки, установленные в настоящем разделе или в договоре (далее - непредставление показаний расчетного прибора учета в установленные сроки), для целей определения объема потребления электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии за расчетный период при наличии контрольного прибора учета используются его показания, при этом:
...
В случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета:

для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;

для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Максимальная мощность энергопринимающих устройств в точке поставки потребителя определяется в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.
Непредставление потребителем показаний расчетного прибора учета более 2 расчетных периодов подряд является основанием для проведения внеплановой проверки такого прибора учета.

179. В случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В Вашем случае действуют положения этих двух пунктов. Есть один очень неприятный момент: в ЭСО не любят работать как положено и трактуют все случаи, перечисленные в п. 179 как безучётное потребление. Так денег больше получается. Отслеживайте эту ситуацию.

Вы наизусть знаете все Постановления Правительства?

Шутите? Ни одного наизусть не знаю, но содержание некоторых, конечно, знаю.

мне стоит и туда написать как жалобу-предупреждение, или пока подождать ответа из Жуковской РЭС?

Не надо. Все Ваши жалобы будут переданы в Жуковский. Если Вам опять откажут в выдаче документов, то можете уведомить гарантирующего поставщика о том, что сетевая компания препятствует свои полным бездействием в переоформлении документов. Это делает невозможным заключение договора об электроснабжении и Вы намерены обратиться в суд для понуждения гарантирующего поставщика к заключению договора.