Кстати, спасибо знатокам данного сайта, что вы вселили уверенность Маше на обращение в УФАС.
Мне об этом обращении со стороны сообщили, было где-то опубликовано в газете.
Кстати, спасибо знатокам данного сайта, что вы вселили уверенность Маше на обращение в УФАС.
Мне об этом обращении со стороны сообщили, было где-то опубликовано в газете.
Жалко, что Маша не написала в теме об окончательном результате своего дела. Уверен, что закончилось в её пользу.Сообщение от Анатолий
Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции"
"Статья 23. Полномочия антимонопольного органа
...
11) проводит проверку соблюдения антимонопольного законодательства коммерческими организациями, некоммерческими организациями, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти..."
Ну не проводит проверки ФАС сетевые организации, хотя и есть чего проверять. Хотя бы по тем проблемам, которые затрагивают дотошные и неравнодушные заявители.
Нету у нее времени и ЛЮДЕЙ на проверки банальных ящиков. Хотя если посчитать в рублевом эквиваленте на какую сумму обувает сетевая организация своих клиентов своими хотелками, то сумма будет в десяток и более миллионов рублей в год. Вот такие немалые суммы по зернышку с каждого обратившегося...
Посмотрите регламент ФАС. Проверки они проводят, плановые и неплановые, но основной предмет проверок - манипуляции с ценами на электроэнергию. Остальные проверки по вопросам нарушения антимонопольного законодательства проводятся в рабочем порядке на основании жалоб заявителей.
Административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за действиями субъектов оптового и розничных рынков электрической энергии в части установления случаев манипулирования ценами на электрическую энергию на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности)
3.3. Антимонопольный орган осуществляет контроль за действиями субъектов оптового и розничных рынков электрической энергии в части установления случаев манипулирования ценами на электрическую энергию на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности) путем рассмотрения:
- поступающих из государственных органов, органов местного самоуправления материалов, указывающих на наличие признаков нарушения (далее - материалы);
- поступающих от юридических и физических лиц заявлений, указывающих на наличие признаков нарушения (далее - заявления);
- сообщений средств массовой информации (далее - сообщения СМИ), указывающих на наличие признаков нарушения;
- поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
- выявление ФАС России признаков нарушения, в том числе в результате проводимых проверок, признаков нарушения.
3.4. Юридические лица, физические лица, подавшие заявление, государственные органы, органы местного самоуправления, направившие материалы в антимонопольный орган, являются заявителями.
3.3. Антимонопольный орган осуществляет контроль за действиями субъектов оптового и розничных рынков электрической энергии в части установления случаев манипулирования ценами на электрическую энергию на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности) путем рассмотрения:
- поступающих из государственных органов, органов местного самоуправления материалов, указывающих на наличие признаков нарушения (далее - материалы);
- поступающих от юридических и физических лиц заявлений, указывающих на наличие признаков нарушения (далее - заявления);
- сообщений средств массовой информации (далее - сообщения СМИ), указывающих на наличие признаков нарушения;
- поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
- выявление ФАС России признаков нарушения, в том числе в результате проводимых проверок, признаков нарушения.
3.29. ФАС России осуществляет текущий контроль за соблюдением субъектами оптового рынка электрической энергии антимонопольного законодательства с целью установления случаев манипулирования ценами на электрическую энергию на оптовом рынке электрической энергии (мощности) путем анализа информации об указанных ценах, полученной от администратора торговой системы оптового рынка.
3.30. ФАС России и его территориальные органы осуществляют текущий контроль за соблюдением субъектами розничных рынков электрической энергии антимонопольного законодательства с целью установления случаев манипулирования ценами на электрическую энергию на розничных рынках электрической энергии (мощности) путем проведения мониторинга цен на розничных рынках электрической энергии.
3.31. При анализе информации о ценах на оптовом рынке электрической энергии ФАС России используется в том числе приказ ФАС России от 14.11.2007 N 378 "Об утверждении Порядка установления случаев манипулирования ценами на электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке электрической энергии (мощности)" (зарегистрирован в Минюсте России 10.12.2007, регистрационный N 10667).
3.32. При анализе информации о ценах на розничных рынках электрической энергии ФАС России и его территориальными органами используется в том числе постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".
3.33. Также ФАС России проводятся плановые и внеплановые проверки соблюдения субъектами оптового и розничных рынков антимонопольного законодательства с целью установления случаев манипулирования ценами на электрическую энергию на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности) в соответствии с приказом ФАС России от 25.05.2012 N 340 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по проведению проверок соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте России 18.06.2012, регистрационный N 24593).
Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции"
Статья 23. Полномочия антимонопольного органа
...
12) осуществляет контроль за деятельностью юридических лиц, обеспечивающих организацию торговли на рынках определенных товаров, например на рынке электрической энергии (мощности), в условиях прекращения государственного регулирования цен (тарифов) на такие товары, а также осуществляет контроль за манипулированием ценами на оптовом и (или) розничных рынках электрической энергии (мощности);
...
В ее пользу закончилось еще два года назад, когда они согласились с УФАС и счетчик перенесли туда, куда надо, но после взбрыкнули.
Вот поэтому она и молчит.
Нас же интересует, как решается проблема для остальных потребителей. Неужели после этого случая сетевая как переносила счетчики, так и будет переносить?. Только по результатам действий сетевиков можно увидеть подвижки. Я пока положительных сдвигов не вижу в Саратовской области...
Значит надо ФАС родить регламент по проверке действий сетевых организаций на этапе присоединения потребителей. УПУЩЕНИЕ, которое длится годами...
Можно и десять регламентов родить и сто. Лечить надо не симптомы, а болезнь. Нормы законодательства должны быть однозначными и не допускать толкований, тогда и регламенты не потребуются.
До тех пор, пока потребитель не перестанет соглашаться с хотелками ЭСО, сетевики будут скрыто навязывать установку счётчиков на улице. Под словом "скрыто" я подразумеваю намеренный ввод потребителя в заблуждение, умышленная подмена понятий, устные страшилки об отказах в подключении и приостановки действующего договора электроснабжения.
Подвижек нет не только в Саратовской области, а по всей территории России. Надо бороться с ними и просвещать потребителей повсеместно и всеми доступными способами.
Надо вернуть Ростехнадзору его утратившее право на приёмку электроустановок в эксплуатацию, тогда "хотелки" сетевиков автоматически окажутся вне закона (под запретом).
Я согласен с Станиславом, что необходимо наделить технадзор правом проверки и приёмки бытовых электроустановок в эксплуатацию.
Сегодня смотрел по телевизору заседание с участием Путина, где Минэкономразвития предложило сократить полномочия ФАС. Путин ответил, что надо осторожно подходить к этим вопросам. По мнению чиновников МЭР, антимонопольное регулирование в России поставлено из рук вон плохо. Ведомство на деле не развивает конкуренцию, а ограничивает ее.
О возможной реформе и ее причинах пишут «Ведомости»: Федеральная антимонопольная служба (ФАС) — рекордсмен по количеству дел, но они возбуждаются по формальным признакам, а качество расследований оставляет желать лучшего, говорится в документе. Последние шесть лет конкуренция не развивается, ставит министерство диагноз: доля предпринимателей, заметивших улучшения, увеличилась лишь на 0,5 п. п. до 24%. Потенциал действующей модели антимонопольного регулирования исчерпан, резюмирует Минэкономразвития. ОЭСР считает, что российская модель соответствует лучшим мировым практикам, а Минэкономразвития и эксперты, которые совместно готовили документ, заявляют, что все плохо, удивляется замруководителя ФАС Андрей Цыганов. Служба завершила работу по присоединению России к ОЭСР в части защиты конкуренции, заявил в июле руководитель ФАС Игорь Артемьев. Минэкономразвития предлагает, чтобы пострадавшие в большинстве случаев сами защищали себя, используя гражданско-правовые механизмы. Нужно вывести малый бизнес из-под антимонопольного надзора (кроме сговоров — ценовых и на торгах), пишет Минэкономразвития, и сузить компетенцию ФАС. Сейчас происходит смешение компетенции ФАС, Роспотребнадзора, жилинспекций, Ростехнадзора, описывала ситуацию замдиректора по правовым вопросам «Комплексных энергетических систем» Елена Чугунова на конференции «Ведомостей» осенью. В итоге ФАС не может сконцентрироваться на борьбе с нарушениями антимонопольного законодательства, говорит представитель Минэкономразвития.
В Минэкономразвития уже решено, как именно перераспределить некоторые полномочия ФАС, рассказывает один из участвующих в дискуссии экспертов: нормотворчество и контроль за иностранными инвестициями ведомство хочет забрать себе, контроль за госзаказом передать Росфинмониторингу, за рекламой — Роскомнадзору, а жалобы физлиц переключить на Роспотребнадзор. Это предложения экспертов, возражает чиновник Минэкономразвития. Идеи самого Минэкономразвития изложены в концепции, говорит директор департамента Минэкономразвития Наталья Ларионова. Перераспределение полномочий ФАС обсуждается с 2006 г., отмечает она: «Нужно посмотреть на полномочия , но не с точки зрения “отнять и поделить”, а с точки зрения — нужны ли они вообще и не несут ли они избыточную административную нагрузку». Говорить о конкретных схемах передачи функций службы другим органам власти пока преждевременно, подтверждает представитель Минэкономразвития.
Отметим, накануне интернет-издание для нового поколения предпринимателей Hopes&Fears опубликовало колонку антимонопольного экономиста Вадима Новикова. Автор разбирает любопытные примеры из практики ФАС, показывающие, что дела возбуждаются по формальным признакам. А сама служба, скорее, борется с бизнесом, нежели его развивает. Напомним, недавно мы писали, что в подготовленной МЭР "Концепции первоочередных мер социально-экономического развития" предусмотрено сокращение полномочий антимонопольной службы. По мнению её авторов, ФАС заводит слишком много дел, что тоже не способствует процветанию бизнеса. В МЭР предлагают вывести малый бизнес из сферы регулирования ФАС.
Добавим, ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере рекламы, госзакупок, конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением антимонопольного законодательства органами власти и местного самоуправления. Также ФАС России контролирует деятельность естественных монополий. Полномочия Службы определены законом "О защите конкуренции" и Положением о Федеральной антимонопольной службе.
Ваши права
Ответить с цитированием
