Подмена понятий 442-го ПП РФ

[Калина]

Уважаемые знатоки-эксперты, прошу помощи.
Перечитала 442-е сто раз и не могу понять принципиально важные пункты. Например, п.152. Местные энергетики ссылаются на него при вводе приборов учета на столбах. Эти счетчики всегда записываются в актах ввода как расчетные, "забывая", видимо, что в нем же (предпоследний абзац) написано, что приборы учета потребителей жилых домов вводятся по ПП № 354. Как это понимать? Все, что сейчас происходит, похоже на аферу "Россетей" в масштабах всей страны (я эту тему отслеживаю в разных российских источниках).
И еще одно: ни в одном пункте ПП № 442 нет ни одного упоминания о пультах для съема показаний со счетчиков на столбах. А ведь этими недешевыми приборчиками обеспечили всех моих земляков.

[Михаил_Д]

принципиально важные пункты

Для потребителей-граждан в 442-м постановлении принципиально важны вот эти пункты:

137. Приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

138. Для учета электрической энергии, потребляемой гражданами, а также на границе раздела объектов электросетевого хозяйства и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома подлежат использованию приборы учета класса точности 2,0 и выше.

В многоквартирных домах, присоединение которых к объектам электросетевого хозяйства осуществляется после вступления в силу настоящего документа, на границе раздела объектов электросетевого хозяйства и внутридомовых инженерных систем подлежат установке коллективные (общедомовые) приборы учета класса точности 1,0 и выше.

144. Приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.
В случае если прибор учета, в том числе коллективный (общедомовой) прибор учета в многоквартирном доме, расположен не на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка, то объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета. При этом расчет величины потерь осуществляется сетевой организацией в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям. Если на дату вступления в силу настоящего документа в договоре энергоснабжения (договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоре оказания услуг по передаче электрической энергии сторонами согласована методика выполнения измерений, аттестованная в установленном порядке, то при расчете величины потерь используется такая методика, кроме случаев, когда одна из сторон заявила о необходимости использования указанного в настоящем пункте акта уполномоченного федерального органа. В этом случае такой акт уполномоченного федерального органа используется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором одна из сторон в письменной форме направила заявление о его использовании.

Например, п.152.

Данный пункт описывает процедуру допуска прибора учёта в эксплуатацию. Нет никакой разницы, в данном случае, где установлен прибор учёта - на столбе, фасаде или другом месте. Использовать этот пункт в качестве аргументации или доказательства правомочности установки счётчиков на столбах нельзя. Сотрудники ЭСО просто пользуются незнанием законодательства потребителями и, тем более, незнанием технической стороны дела.

Эти счетчики всегда записываются в актах ввода как расчетные

Правильно. Расчёты должны производится по показаниям прибора учёта, который допущен в эксплуатацию в качестве расчётного.

"забывая", видимо, что в нем же (предпоследний абзац) написано, что приборы учета потребителей жилых домов вводятся по ПП № 354. Как это понимать?

Предпоследний абзац п. 152:

"Допуск в эксплуатацию прибора учета, установленного в целях определения объемов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме или в помещении многоквартирного дома, осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов."

Управляющая компания занимается обслуживанием внутридомовых распределительных электрических сетей. В том случае, если расчёт потребления и подготовку счетов к оплате делает УК, а жильцы, соответственно, оплачивают электроэнергию по счетам УК, а не ЭСО, то за установку счётчиков отвечает УК. При этом мероприятие описано в постановлении №354, но действия сотрудников УК не могут выходить за рамки того, что указано в постановлении №442.

Об этом и написано в последнем абзаце п. 152:

"При допуске в эксплуатацию прибора учета, установленного в целях определения объемов потребления электрической энергии в жилом или в нежилом помещении многоквартирного дома, исполнитель коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива обязан за 5 рабочих дней до запланированных им даты и времени допуска такого прибора учета в эксплуатацию обеспечить приглашение гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), и сетевой организации, владеющей на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующей бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства многоквартирного дома, для совершения указанных действий. В случае если представители указанных организаций в установленные дату и время не явились для допуска в эксплуатацию приборов учета, исполнитель коммунальных услуг осуществляет допуск в эксплуатацию указанных приборов учета самостоятельно."

Иными словами всё это означает следующее:

1. Если потребитель имеет прямой договор об электроснабжении с ЭСО, то все действия, которые могут производиться с прибором учёта потребителя делается сотрудниками ЭСО ил в их присутствии.
2. Если потребитель не имеет прямого договора на электроснабжение с ЭСО, но такой договор (на оказание коммунальных услуг) заключен с УК, то все действия со счётчиками производят сотрудники УК с разрешения или в присутствии сотрудников ЭСО. Это обусловлено тем, что УК обязана иметь договора со всеми ресурсоснабжающими организациями, в число которых, безусловно, входит ЭСО.

Все, что сейчас происходит, похоже на аферу "Россетей" в масштабах всей страны

Если Вы говорите о выносе счётчиков на улицу из помещений, где они должны стоять, то это не афера. Это повальное неисполнение законодательства сетевыми организациями. Собственные хотелки они выдают за требования законодательства, а неграмотные потребители воспринимают это как данность, не затрудняя себя чтением законодательства.

И еще одно: ни в одном пункте ПП № 442 нет ни одного упоминания о пультах для съема показаний со счетчиков на столбах.

Конечно, нет. И не может быть. Потребитель имеет право приобрести тот счётчик, который его устраивает. Единственное ограничение - требования п. 138. Никто не имеет права навязывать потребителю конкретную марку или производителя прибора учёта и другой электротехнической продукции. Никто не имеет права навязывать дополнительные услуги, если потребитель этого не хочет. Подобные действия подпадают под статьи законодательства:

Федеральный закон от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей"

Статья 16. Недействительность условий договора, ущемляющих права потребителя

1. Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме.

2. Запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме.
Запрещается обусловливать удовлетворение требований потребителей, предъявляемых в течение гарантийного срока, условиями, не связанными с недостатками товаров (работ, услуг).

3. Продавец (исполнитель) не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные работы, услуги за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены, потребитель вправе потребовать от продавца (исполнителя) возврата уплаченной суммы. Согласие потребителя на выполнение дополнительных работ, услуг за плату оформляется продавцом (исполнителем) в письменной форме, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции"

Статья 10. Запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением

1. Запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе следующие действия (бездействие):
...
3) навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (экономически или технологически не обоснованные и (или) прямо не предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами требования о передаче финансовых средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также согласие заключить договор при условии внесения в него положений относительно товара, в котором контрагент не заинтересован, и другие требования);
...

Если ЭСО в рамках реализации инвестиционной программы (есть такие) проводит модернизацию своих распределительных сетей, то они могут устанавливать приборы учёта любого типа и в любом месте. Потребитель, в данном случае, никаких расходов на приобретение и установку счётчиков нести не должен. Все работы делаются за счёт тех средств, которые выделены ЭСО в рамках этой программы. Приборы учёта в таких случаях принадлежат ЭСО, а не потребителю и ответственность за их исправность и сохранность несёт ЭСО. При этом, ЭСО обязана предоставить потребителю доступ к показаниям счётчика.

Счётчики, о которых говорите Вы, относятся к приборам учёта типа Split. Эти приборы состоят из двух модулей: измерительный блок и устройство индикации.

А ведь этими недешевыми приборчиками обеспечили всех моих земляков.

Оплачивали счётчики потребители? Если люди не желают знать свои права и обязанности, то так будет и дальше. Согласно положениям статьи 421 ГК РФ о свободе договора, всё, что подписывают стороны договора приобретает законную силу, включая требования, которые могли бы быть (и должны) оспорены (если бы потребитель знал закон и понимал, что от него требуют). Подписали ТУ об установке счётчика на улице? Подписали договор с кабальными условиями? Подписали какую-нибудь бумажку, которая требует покупать дорогущие счётчики? Будьте любезны исполнять то, что подписали.

Посмотрите темы в разделе "Учёт электроэнергии", в нём много тем с полезной информацией. Можете почитать тему Требуют поставить счетчик электроэнергии на столб. В этой теме собрано почти всё по данным вопросам.

[Калина]

Михаил_Д, спасибо за ответ.
В Толковом словаре слово "афера" объясняется как "сомнительное, неблаговидное предприятие, преследующее цели личной наживы". С наживой у "Россетей" все в порядке. Они выставляют в ЭСО несуществующие показания со счетчиков, а ЭСО (не проверяя представленные цифирки), в свою очередь, предъявляют потребителям совершенно безумные счета. Потребитель не в силах их оплатить. ЭСО предъявляют судебный иск "должнику". А "Россети" спокойно спят.
Я на днях присутствовала на одном судебном заседании в качестве наблюдателя. Моему старинному знакомому в течение полугода накрутили 25 тысяч рублей "сверху", хотя он ежемесячно платит за все потребленное электричество. Хорошо, что судья на удивление оказалась дотошной. На некоторые ее вопросы представитель сбытовой организации не смогла ответить и заседание перенесли на следующую неделю.
Я этим обстоятельством воспользовалась и по новой начала вчитываться в 442-е. И только тогда меня осенило - о пультах в нем нет ни слова!
Еще раз благодарю.

[Михаил_Д]

"Россети" не могут выставлять никаких счетов. У этой организации другие функции. Учётом электроэнергии занимаются отделения энергосбыта.
"Россети" не спят, а занимаются своим делом. Эта организация не контролирующий орган.

Судебных разбирательств по таким поводам много. Каждое из них имеет свои обстоятельства. Ваш знакомый в течение полугода не замечал, что ему приходят счета с завышенными суммами? Он направлял в Энергосбыт показания своего прибора учёта?

Ещё раз повторю: нет, не было и не будет в законодательстве никаких упоминаний ни про пульты, ни про кнопки. Закон не ограничивает применение счётчиков различной конструкции. Прибор учёта должен иметь государственную регистрацию и должен быть внесён в государственный реестр средств измерений. Кроме того, счётчик должен соответствовать требованиям 442-го постановления.

[Калина]

Михаил_Д, я неточно выразилась, извините.
МРСК (дочка "Россетей") снимает показания, передает их в ЭСО. На основании этих данных ЭСО составляют платежки и отдают их на почту. Почта кидает в почтовые ящики потребителей. У нас именно так действует эта цепочка.
Насколько совершенна автоматизированная система в МРСК судить не берусь. Я абсолютный чайник, да и кто мне позволит заниматься какими-либо проверками такого плана.
Я все же больше склоняюсь к "человеческому фактору" - в смысле АСКУЭ. Если совсем прямо говорить, считаю то, что происходит, делается специально, с умыслом. МРСК передали и забыли. Знают, что сбытовики перепроверять не пойдут.
Тревожит то, что случай, о котором я упомянула, не единственный, а сплошь и рядом. Местные суды завалены исковыми заявлениями ЭСО.
У меня тоже был похожий случай, который я пресекла в корне - сразу отправила з\письмо в ЭСО с требованием провести съем показаний счетчика на столбе в моем присутствии, составили акт. Показания, как и ожидалось, оказались сильно отличающимися от тех, что были в квитанции на оплату. ЭСО пришлось сделать корректировку. Увы, не все потребители знают свои права.

[Михаил_Д]

МРСК (дочка "Россетей") снимает показания, передает их в ЭСО.

МРСК - это сетевая компания, которая является собственником распределительных сетей. Энергосбыт - организация, которая занимается учётом электроэнергии.

В Вашем случае надо точно установить кто является владельцем АСКУЭ, приборов учёта и промежуточного оборудования, а значит, занимается программированием и настройкой приборов учёта.

Получатель платежей указывается в платёжных документах - счетах на оплату электроэнергии. Претензии направляют в адрес той организации, которая занимается учётом электроэнергии.

Все права и обязанности сторон, а также реквизиты получателя платежей за электроэнергию должны быть указаны в договоре об электроснабжении. Порядок снятия показаний приборов учёта, сроки предоставления показаний, способы контроля показаний, характеристики, серийный номер, модель расчётного счётчика также указываются в договоре. Увы, подавляющее большинство потребителей не имеют этих документов, а вспоминают о них только в тот момент, когда им начинают выкручивать руки. Потребитель остаётся один на один с крупной организацией, в штате которой целая толпа юристов.

Я абсолютный чайник, да и кто мне позволит заниматься какими-либо проверками такого плана.

У любого потребителя есть право обратиться в органы технического надзора, прокуратуру или Роспотребнадзор. Там могут назначить и проверку и экспертизы, полномочия такие есть.

Если совсем прямо говорить, считаю то, что происходит, делается специально, с умыслом. МРСК передали и забыли.

Не думаю, что здесь есть какой-то умысел или сговор в масштабах страны. Человеческий фактор однозначно есть. К сожалению уровень подготовки специалистов ЭСО далёк от необходимого уровня, а отношение к потребителям часто наплевательское.

составили акт. Показания, как и ожидалось, оказались сильно отличающимися от тех, что были в квитанции на оплату.

Не поинтересовались причиной такого расхождения?

Каждый счётчик, который может работать в составе АСКУЭ интеллектуальный. Возможности таких приборов очень широки. Одной из таких возможностей является способность хранить показания за определённый период в течение продолжительного времени. Эти показания нельзя изменить никаким способом. Любой потребитель имеет право требовать проверки этих данных и сравнить их с теми суммами, которые предъявлены к оплате.

Увы, не все потребители знают свои права.

Увы.

[Калина]

Михаил_Д, согласна, так и есть - МРСК сетевая. Ей принадлежат сети и внедренная система АСКУЭ. Это я знала раньше, и это подтвердил на упомянутом суде инженер, представитель МРСК.
Получатель платежей - гарантирующий поставщик (сбытовая организация). И я свою претензию в свое время направляла в нее. И даннные в Акте сверки за тот период выглядят, конечно, причудливо: в мае 2000 квт с лишним и соответствующие показания с прибора учета на столбе, а в июне, когда я подняла хай и вызвала представителей ЭСО, показания этого счетчика в РАЗЫ меньше.
Договор заключен в 2008г. с ЭСО. Внести в него какие-либо изменения мне никто не предлагал после ввода счетчика на столбе.
В прокуратуру обращалась - разводят руками, нет у них специалиста, который разбирался бы в этой теме. Роспотребнадзор - то же самое (там как были санврачи, так и остались, включая руководителя). Ростехнадзор практически отсутствует.
Здесь, в провинции, Закон не действует. "Чем дальше от Москвы - тем меньше правды" - фраза, въевшаяся с давних лет (не помню, кто ее сформулировал). И она, эта фраза, справедлива.
И когда, находясь здесь и сейчас в этой ситуации и наблюдая то, что творится вокруг, пришла к однозначному для себя выводу: это ужасная, беспрецедентная афера, которая происходит с 2012 года. И те колоссальные деньги (миллиарды рублей!) были потрачены не просто так, а с прицелом на близкое будущее. Тем более, что эти деньжищи протащили как инвестиционную составляющую и воткнули в тарифы.
Этот дед, которому я пытаюсь помочь (ему 75 лет), во время короткого перерыва в заседании, подсел по простоте душевной к представителю МРСК и спросил: сынок, как же так, вы же знаете, что это все неправда, почему же так делаете и т.д. А тот ему знаете что ответил? "Законы, по которым мы работаем, придуманы вашим поколением".

[Михаил_Д]

В прокуратуру обращалась - разводят руками, нет у них специалиста, который разбирался бы в этой теме. Роспотребнадзор - то же самое (там как были санврачи, так и остались, включая руководителя). Ростехнадзор практически отсутствует.

В прокуратуре и не должно быть специалистов по счётчикам. Там должны быть другие специалисты, которые могут сделать многое. Не хотят - обращайтесь в вышестоящий орган. Тоже с Роспотребнадзором. Это не Ваши проблемы и потребители не обязаны выслушивать их плач на отсутствие тех или иных специалистов, маленькие зарплаты и прочее. Каждая из этих организаций действует не по наитию, а согласно законодательства, которое вменяет им обязанности и даёт полномочия. Нет пока, к сожалению, других способов добиться каких-либо результатов от надзорных органов.

пришла к однозначному для себя выводу: это ужасная, беспрецедентная афера, которая происходит с 2012 года.

А почему именно с 2012 года?

И те колоссальные деньги (миллиарды рублей!) были потрачены не просто так, а с прицелом на близкое будущее

Колоссальные деньги были потрачены, в большинстве своём, на модернизацию генерирующих мощностей, подстанций и распределительных сетей. Согласен, в разных местах деньги были потрачены с разной степенью разумности.

эти деньжищи протащили как инвестиционную составляющую и воткнули в тарифы.

С некоторых пор все ЭСО являются коммерческими предприятиями. В наследство им досталось сложное, изношенное хозяйство. Ни одна из этих организаций не в состоянии самостоятельно с привлечением собственных средств привести сети в порядок. Для этого и были придуманы инвестиционные программы.

В тариф эти затраты не входят и никто их туда не включал.

"Законы, по которым мы работаем, придуманы вашим поколением"

Зачем эта лирика? Если Вы сможете доказать свою правоту, то сдерите с этих деятелей хорошую компенсацию. Их надо наказывать рублём, а не задушевные разговоры вести, которые бесполезны. Потребуйте провести экспертизу прибора учёта, которая должна выяснить исправен ли счётчик и почему показания такие, а не другие.

Вариантов много.

[Калина]

Михаил_Д, я сложа руки не сижу, честно. Пытаюсь делать хоть что-то, в отличие от большинства, которые только стонут, рвут на себе волосы или сводят счеты с жизнью (извините, но это тоже правда).
Обращалась в вышестоящий орган - например, в Генпрокуратуру, которая по инстанциям скинула дело на низовые подразделения, о которых я уже рассказала.
В Роспотребнадзоре знают. Обращалась.
В Правительстве РФ знают. Обращалась.
С 2012 года потому, что именно с этого года стали вводить приборы на столбах. Еще потому, что в у меня есть договор подряда, который заключен местной МРСК с некой московской фирмой на установку 1500 счетчиков (опорных) и другие работы по внедрению АСКУЭ, В нем фигурирует цена вопроса - 18 млн руб. (напомню - это за установку 1500 счетчиков).
Еще потому, что с 2012 года люди сидели без света по многу часов. Отрубали с утра и включали с наступлением ночи. Так было надо для удобства работников при введении АСКУЭ. Поэтому я запомню 2012-15гг. как полувоенное положение по части снабжения электроэнергией. Отключать практически перестали после нашего коллективного письма в правительство РФ только в 2016 году.
Относительно тарифов здесь и сейчас, сию минуту, ответить не могу, постараюсь уточнить в ближайшее время. Если я не права - так и скажу, да, виновата, погорячилась.
Михаил, относительно счетчиков. Дело не в экспертизе. Вспоминая конкретно свой случай, получается вот что. МРСК передает показания "от фонаря", в этом все дело. Представитель ЭСО спустя примерно две недели снял показания при мне пультом и эти показания были по факту (на экране дисплея) намного меньше тех, что были написаны в счете. При чем тут экспертиза?

[Михаил_Д]

С 2012 года потому, что именно с этого года стали вводить приборы на столбах.

Развешивать счётчики на столбах стали гораздо раньше. Внедрять АСКУЭ в разных регионах тоже начали в разное время. Например, в Тулсьской области это начали делать в 2006 году, в Белгородской - в 2008 и т.д.

В нем фигурирует цена вопроса - 18 млн руб. (напомню - это за установку 1500 счетчиков).

Надо смотреть смету, где указаны все виды работ и их стоимость.

что с 2012 года люди сидели без света по многу часов.

Эти отключения были, скорее всего, связаны с модернизацией подстанций и распределительных сетей в Вашем регионе. Не интересовались в ЭСО почему происходят отключения? Они обязаны публиковать на своём сайте график плановых отключений.

Относительно тарифов здесь и сейчас, сию минуту, ответить не могу,

До 21 июля 2015 года тарифы наэлектроэнергию устанавливала федеральная служба тарифов. После упразднения ФСТ этим занимается Федеральная антимонопольная служба. Тарифная политика регулируется Федеральным законом "Об электроэнергетике", Постановленим Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (вместе с "Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", "Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике") и т.д.

Дело не в экспертизе. Вспоминая конкретно свой случай, получается вот что. МРСК передает показания "от фонаря", в этом все дело.

Как Вы можете доказать, что данные "от фонаря"? Способ только один - провести внеочередную поверку счётчика или сделать экспертизу системы, чтобы убедиться в том, что прибор исправен. Значит, искажение показаний происходит в другом месте.

В ЭСО нет девочек с чупа-чупс во рту, которые в счетах рисуют цифирьки, которые им в голову приходят случайно. АСКУЭ работает не так. Система работает в автоматическом режиме и сопряжена с информационной системой ЭСО. Если на каком-то этапе показания счётчиков искажаются, то надо понимать почему это происходит. В самом счётчике данные ни подменить, ни изменить нельзя.

Представитель ЭСО спустя примерно две недели снял показания при мне пультом и эти показания были по факту (на экране дисплея) намного меньше тех, что были написаны в счете.

И как сотрудник прокомментировал этот факт?

Какие счётчики установлены на опорах? У Вас в доме нет средства контроля показаний счётчика? О каком пульте Вы говорите всё время?