Все понятно. Но долго бодаться с местными электриками придется... судя по всему надо еще и контур делать, скорее всего на ВРУ его нет.
Как временное решение, если установить что-то типа УЗМ (реле контроля напряжения) в подъездном щите, после него занулить PE от квартирного щитка, и поставить свое УЗО на каждую группу потребителей. Т.е. УЗО будут считать утечки на "PE". В случае отгорания нуля УЗМ отрубит все. Имеет ли смысл так делать? Понятно, что тут вопрос как минимум во времени отсечки УЗМ...