Если модема у счётчика нет, то он не может быть использован в АСКУЭ.
Правильно. Однако счётчик Меркурий принадлежит ЭСО и они несут ответственность за его исправность и сохранность. В этом случае посмотрите, что указано в постановлении №442:
157. Прибор учета, не выбранный в соответствии с пунктом 156 настоящего документа в качестве расчетного прибора учета, является контрольным прибором учета и в случаях, указанных в настоящем разделе, используется в качестве расчетного прибора учета для определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке.
Если невозможно признать ваш счётчик расчётным, то его надо перевести в категорию контрольного и зафиксировать это в договоре электроснабжения. Тогда вы сможете использовать его для контроля счётчика, который установила ЭСО. Контрольный счётчик может стать расчётным в случае выхода из строя счётчика на опоре. Вероятность такого события высокая. Щиты, которые развешивают по столбам начинают ржаветь и медленно гнить через два-три года после установки. Как правило, в результате коррозии щиты утрачивают свои свойства по защите оборудования, т.е. через несколько лет о степени защиты IP54 или выше можно забыть.
158. Расчетные и контрольные приборы учета указываются в договоре энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), оказания услуг по передаче электрической энергии.
Можете попробовать предложить такой вариант ЭСО, но не думаю, что они согласятся.